Министерство финансов хочет к марту создать план-график мер по реализации до 2018 года новой версии "Основных направлений деятельности правительства" (ОНДП), коррекцию которой обсуждают в Белом доме. Глава Минфина Антон Силуанов предлагает зафиксировать в конкретных цифрах намерения правительства и к 1 мая представить их вместе с измененным бюджетом в Госдуму.
Правительство продолжает обсуждение предложений по изменению считающихся устаревшими ОНДП. На прошлой неделе свои предложения представило Минэкономики. Глава Минфина Антон Силуанов 13 февраля обратился в правительство с предложениями, не являющимися прямой критикой других идей по коррекции ОНДП, но предлагающих изменить саму структуру теоретически главного стратегического документа Белого дома.
Идеи Минэкономики известны из ранних версий антикризисного плана Белого дома, формировавшихся ведомством -- это тот же "дерегуляционный" пакет предложений, исключенный из финальной версии плана, утвержденного премьер-министром Дмитрием Медведевым. Кроме этого, в ОНДП предлагается зафиксировать ряд инициатив в социальной сфере. Принципиально новых подходов ведомство Алексея Улюкаева не предлагает, структурные реформы в предложениях описаны как "точечные, но эффективные" меры, призванные более полно реализовать беспрецедентный выигрыш промышленности от девальвации.
Впрочем, идея Минфина прозрачна: он предлагает уже до марта 2015 года превратить ОНДП в набор конкретных и измеряемых с точки зрения достижимости обязательств правительства на 2015-2018 годы. В ОНДП предлагается создать точный список внешних и внутренних вызовов, на которые отвечает правительство, описать целевое состояние экономики и соцсферы к 2018 году и перечень приоритетных задач. Все эти документы предлагается к 1 мая внести в Госдуму вместе со скорректированным федеральным бюджетом на 2015 год.
Целевое состояние экономики Минфин предлагает сделать предельно жестким: так, снижение доли государства в экономике зафиксировать в процентах от ВВП по ключевым элементам, повышение конкурентоспособности в отраслях -- по индексу Херфиндаля-Хиршмана, снижение доли зарплат и потребления домохозяйств, прирост долей инвестиций в НИОКР -- в процентах ВВП.
Во многом инициатива Антона Силуанова -- рост политического влияния правительства за счет увеличения принятых на себя политических обязательств. Неизвестно, как отнесутся к ней Кремль и Белый дом, обычно настаивающие: полнота политической ответственности в правительстве возложена на премьер-министра, министры же рассматриваются как коллектив более или менее деполитизированных профессионалов.
Дмитрий Бутрин, Денис Скоробогатько
SIA.RU: Главное
