Правительство нашло новый способ поддержать отечественных производителей автомобилей и заодно пополнить бюджет. Как стало известно "Ъ", утилизационный сбор, который взимается с автоконцернов, может вырасти на 20-25%. Пострадать должны только импортеры, российским игрокам сбор компенсируется.
Правительство рассматривает возможность индексации утилизационного сбора на автомобили из-за девальвации рубля и роста инфляции, рассказали источники "Ъ" в отрасли. Вопрос поднимался на нескольких совещаниях по мерам поддержки автопрома в начале года, а сейчас прорабатывается на уровне Минпромторга. По данным собеседников "Ъ", падение рубля привело к снижению доли утилизационного сбора в таможенной стоимости автомобиля с 10-15% в 2012-2013 годах до 2-7%. В итоге "де-факто существенно снизился уровень нетарифной защиты внутреннего производства от импорта". Дополнительные доходы от индексации могут пойти на меры поддержки авторынка, например, в рамках программы льготного лизинга, на которую в этом году предусмотрено лишь 2 млрд руб. бюджетных средств, полагает один из источников "Ъ".
Источники "Ъ" говорят, что индексация может быть рассчитана на базе роста курсов доллара и евро к рублю или потребительской инфляции. С сентября доллар к рублю вырос на 57%, евро -- на 30%.
Инфляция по индексу потребительских цен к концу года прогнозируется на уровне 12%. Один из собеседников "Ъ" полагает, что сбор вырастет на 20-25%.
Под давлением ЕС, США и Японии, которые инициировали разбирательство в ВТО с Россией из-за неравных условий уплаты сбора, с 2014 года он распространен и на автопроизводителей, работающих в стране. Это позволило "заморозить" спор в ВТО на уровне панели арбитров. Но правительство нашло способ косвенно компенсировать затраты российскими автозаводам за счет промышленных субсидий, которые начали выплачиваться с 2014 года. Сколько принесла уплата сбора бюджету, пока не известно, в 2013 году правительство рассчитывало, что импортеры будут платить в среднем 54 млрд руб. в год.
Собеседники "Ъ" подчеркивают, что "без индексации сбора его значение фактически нивелируется", ведь цены на импортные автомобили выросли с сентября 2014 года в среднем 20-25%, по ряду брендов -- на 45-50%, а сбор не изменился. Впрочем, несколько источников в автоконцернах признают, что ослабление рубля "уже само по себе является эффективной защитной от импорта".
Впрочем, индексация сбора может обернуться проблемами для самих российских производителей. Во-первых, его повышение потребует пропорционального увеличения промышленных субсидий, а "в условиях сокращения расходов бюджета с этим могут возникнуть сложности". Кроме того, повышение сбора может вызвать дополнительные вопросы ВТО и "активизацию разбирательств", признают источники "Ъ".
Владимир Беспалов из "ВТБ капитала" согласен, что индексация сбора "явно направлена на поддержку российского автопрома" и может вызвать "определенные вопросы" в рамках ВТО. Но, полагает аналитик, основных правил игры на авторынке страны она не меняет, "поэтому вряд ли России грозят новые разбирательства".
Егор Попов, Яна Циноева, Анатолий Джумайло
SIA.RU: Главное
