Информация о том, что банкам, допущенным к докапитализации через ОФЗ, были расширены цели по кредитованию реального сектора, содержится в недавнем ответе первого зампреда ЦБ Алексея Симановского на просьбу Ассоциации российских банков допустить к такой докапитализации не только крупнейшие и санкционные, а еще и региональные банки.
Как следует из ответа, смысла в этом нет, так как февральскими поправками программа уже была изменена так, чтобы обеспечить кредитование банками приоритетных отраслей экономики не только в масштабах всей страны, но и в масштабах регионов. Согласно этим поправкам, наряду с обязанностью банков, которые получат ОФЗ, кредитовать не менее чем на 1% в месяц конкретные отрасли экономики, у них появилась дополнительная возможность направить средства и на финансирование субъектов РФ как за счет прямого кредитования, так и за счет приобретения их долговых обязательств.
Несмотря на то что ОФЗ выделяются государством в капитал банков, ее цель, как неоднократно публично подчеркивали представители финансовых властей, отнюдь не помощь банковскому сектору, а обеспечение кредитования по приемлемым ставкам реального сектора экономики, то есть непосредственно поддержка производства.
Именно поэтому к данному источнику докапитализации не были допущены потребительские банки, зарабатывающие на кредитовании населения.
Всего на программу предусмотрено до 1 трлн руб., из которых 830 млрд руб. уже предварительно расписаны по 27 банкам, кроме того, на ОФЗ могут претендовать и не проходящие по минимальным требованиям к капиталу (25 млрд руб.) санкционнные игроки (например, СМП-банк или крымский РНКБ).
В случае кредитования в той или иной форме за счет ОФЗ банками субъектов РФ речь идет уже не о прямой поддержке приоритетных отраслей экономики, указывают эксперты. "Конечно, субъект федерации может потратить эти средства и на капитальные расходы, но практика показывает, что чаще всего регионы занимают средства под расходы социального характера,-- рассуждают в одном из госбанков. "Указы президента, а они в большинстве случаев затрагивают социальные вопросы, никто не отменял, поэтому, конечно, региональные власти будут стремиться их исполнить, в том числе и за счет этих средств",-- уверены в другом банке. Таким образом, программа поддержки производства через докапитализацию банков за счет ОФЗ теперь уже охватила и поддержку регионов, а через нее -- поддержку спроса. Косвенно это может простимулировать и рост производства, только вопрос, отечественного ли, отмечают эксперты.
Практический эффект от внесенных в программу изменений можно будет оценить по результатам реальной выдачи банками соответствующих кредитов после получения ими ОФЗ. Сами банки комментируют тему по-разному. "Мы собираемся сконцентрироваться на кредитовании преимущественно уже привычных нам реальных секторов экономики",-- заявил "Ъ" председатель правления Абсолют-банка Андрей Дегтярев. "Пока еще довольно рано рассуждать на эту тему, мы даже заявку на участие в программе не подали",-- заявили "Ъ" в одном из госбанков. Однако их интерес к кредитованию регионов прослеживается из статистики ЦБ. На 1 марта российские банки прокредитовали регионы в общей сложности на сумму 1 трлн руб., а также выкупили около 200 млрд руб. субфедеральных облигаций. В пятерке лидеров по кредитованию Сбербанк (760 млрд руб.), ВТБ (138 млрд руб.), СМП-банк (49 млрд руб.), Россельхозбанк (10 млрд руб.) и Связь-банк (9 млрд руб.).
При этом со временем склонность банков к кредитованию регионов будет только расти. Дефицит региональных бюджетов продолжит увеличиваться -- прежде всего, из-за необходимости выполнения неснижаемых социальных обязательств в условиях кризисного падения поступлений, а также необходимости рефинансировать уже взятые обязательства.
Елена Ковалева, Светлана Дементьева, Вадим Вислогузов
SIA.RU: Главное
