Вчера состоялось заседание совета директоров Агентства по страхованию вкладов (АСВ), на котором был одобрен перечень банков для внесения ОФЗ в капитал первого уровня (через их обмен на привилегированные акции банков), сообщается в пресс-релизе АСВ. Названия банков не раскрываются. Однако, по данным "Ъ", пока в перечне государственные и близкие к государству игроки. Это ВТБ и его дочерние ВТБ 24 и Банк Москвы, которые в совокупности будут докапитализированы государством на сумму 307,4 млрд руб., Россельхозбанк (68,8 млрд руб.), квазигосударственный Газпромбанк (125,7 млрд руб.) и подконтрольный братьям Аркадию и Борису Ротенбергам санкционный СМП-банк (4,7 млрд руб.). По закону претендовать на увеличение капитала наиболее качественного первого уровня могут и частные игроки. Однако, по данным "Ъ", пока этот вопрос в отношении большинства других банков не рассматривается. Но, по данным "Ъ", единичные исключения еще могут быть. Окончательный перечень банков предстоит утвердить правительству.
Программа докапитализации банков за счет ОФЗ была утверждена в декабре 2014 года. На данный момент одобрен список из 27 банков, которые смогут получить 830 млрд руб. (каждый в пределах 25% от капитала). В ответ банки должны будут наращивать кредитный портфель реальному сектору темпами минимум 1% в месяц, зафиксировать размер фонда оплаты труда на 1 января 2015 года, а их владельцы (если речь о частных игроках) -- довнести в капитал суммы на половину полученной господдержки. Изначально в рамках программы можно было увеличить только капитал второго уровня, но в апреле были внесены поправки, разрешающие за счет ОФЗ увеличить и капитал первого уровня -- путем выкупа государством привилегированных акций банков. Список получателей такого капитала утверждается АСВ и ЦБ.
И действительно, как рассказал источник "Ъ", знакомый с обсуждением темы, "этот список подготовил ЦБ по согласованию с правительством". Банки из "привилегированного списка" утверждают, что не имеют к попаданию в него никакого отношения, более того, они и заявок на участие в программе докапитализации в каком-либо виде еще не подавали.
Принцип формирования списка привилегированной господдержки его создатели не раскрывают. В ЦБ и АСВ не комментируют этот вопрос. Исчерпанностью лимита капитала второго уровня (до 50% от капитала первого уровня) выбор банка объясняться не может. Эксперты и участники рынка предполагают, что основной критерий попадания в список -- санкционный. Все банки, попавшие в список, находятся под теми или иными санкциями.
Это, однако, формальный подход, указывают участники рынка. Внешние рынки по факту сейчас недоступны для всех, а не только для санкционных игроков. "Сейчас ни у кого из банков по большому счету нет возможности привлечь капитал первого уровня на рынке по адекватной цене, поэтому в этом отношении все игроки равны",-- отмечает директор департамента оценки ФБК Роман Кенигсберг.
"Разумеется, это несправедливо, когда в рамках одной программы происходит выделение отдельных игроков,-- говорит партнер БДО Денис Тарадов.-- Все банки сейчас испытывают серьезную потребность в капитале первого уровня, и хочется надеяться, что государство пересмотрит свой избирательный подход".
Впрочем, некий реверанс в сторону частных банков все же был. Все восемь уже одобренных заявок на ОФЗ были поданы частными банками ("ФК "Открытие"", "Петрокоммерц", Абсолют-банк, Новикомбанк, АБ "Россия", МКБ, банк "АК Барс", Совкомбанк). Последний вчера уже получил ОФЗ на 6,2 млрд руб. в капитал второго уровня.
Юлия Локшина




SIA.RU: Главное