Августовские события на нефтяном рынке заставили правительство взять еще месяц на бюджетные проектировки. Экстренный бюджет, разрабатываемый по предложению администрации президента, будет действовать только в 2016 году. Очевидных преимуществ это не дает ни Минфину, ни Минэкономики, ни соцблоку правительства. Основная проблема, которая решается таким образом,-- еще четыре недели можно не принимать решения о пересчете бюджета на 2016 год на цену нефти в $40 за баррель.
Премьер Дмитрий Медведев вчера поручил правительству внести в Госдуму предложения о правке Бюджетного кодекса, позволяющие представить бюджет Госдуме не 1 октября, а на 25 дней позже и в измененном виде: у Белого дома появится право полностью расписать его не в формате 2016-2018 годов, а только на 2016 год. По крайней мере для федерального бюджета и внебюджетных фондов бюджетная трехлетка пока отменяется.
Причина происходящего очевидна -- августовское падение цен на нефть на 20% с последующим отскоком к уровням $50 за баррель: непредсказуемость объема нефтяных доходов даже на 2016 год делает слишком рискованным утверждение трехлетних гострат, в первую очередь в рамках госпрограмм. Как пояснил "Ъ" замминистра финансов Максим Орешкин, однолетний бюджет-2016 разрабатывается "фактически с нуля", а не на основе базовых показателей 2015 года и представленного ранее в проекте прогноза Минэкономики, который, как ожидается, на этой неделе будет обсуждаться в правительстве. Он предполагает два сценария -- базовый при цене нефти в $55 за баррель и пессимистичный при цене в $40.
По данным "Ъ", ни в Минфине, ни в Минэкономики не видят принципиальных выгод от возврата к годовому бюджету. По данным "Ъ", это инициатива помощника президента Андрея Белоусова, утвержденная у Владимира Путина, и собеседник "Ъ" в ведомствах называет идею "чисто политическим решением".
Отсрочка с внесением в Госдуму бюджета на целых 25 дней важна психологически: волатильность на рынке нефти заставит пересчитывать бюджет в сентябре по цене нефти в $40 за баррель, стабилизация увеличит шансы на однолетний бюджет с ценой в $50-55.
Минфин успеет представить правительству собственный долгосрочный бюджетный прогноз до 2030 года. Над ним сейчас, по словам господина Орешкина, активно работают в министерстве, "в нем будут учтены сценарии и Минфина, и Минэкономики" и спрогнозированы параметры бюджета на 2016-2018 годы.
Дмитрий Бутрин, Вадим Вислогузов, Елена Киселева, Анастасия Мануйлова
SIA.RU: Главное
