Законопроект, вводящий ответственность за вывод средств за границу посредством предоставления займов, внесен в Госдуму. Речь идет о $30 млрд, которые, как свидетельствуют данные ЦБ, именно таким образом безвозвратно покинули Россию. Поправки предполагают, что в случае если резидент РФ не примет меры по обеспечению возврата выданного займа, то на него будет наложен административный штраф в размере вплоть до полной суммы выданных иностранному лицу средств. Юристы находят предложенный механизм вполне работоспособным.
В пятницу в Госдуму внесен законопроект с поправками к закону "О валютном регулировании и валютном контроле" и Кодексу об административных правонарушениях, направленными на борьбу с выводом денег за рубеж. Проект за авторством главы комитета по экономполитике и предпринимательству ГД Анатолия Аксакова вводит обязанность российских физических и юридических лиц (резидентов) обеспечивать возврат на свои банковские счета денежных средств, выданных в виде займов иностранным юрлицам (нерезидентам). Если в сроки, предусмотренные договором займа, деньги не возвращаются, резидентов предложено привлекать к административной ответственности -- штрафу в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки (от суммы не зачисленных в срок средств). Альтернативное наказание -- взыскание от трех четвертей до всей суммы невозвращенных в Россию денег.
В пояснительной записке к проекту депутат ссылается на поручение президента, хотя оно было дано правительству и ЦБ и касалось повышения эффективности использования бюджетных средств. Господин Аксаков отмечает, что сейчас валютное законодательство не предусматривает требования о репатриации резидентами средств, предоставленных в порядке займов. Этим пробелом пользуются "недобросовестные участники" рынка для вывода денежных средств за рубеж. Ссылаясь на данные ЦБ, депутат сообщает, что на 1 июня 2015 года сумма невозвращенных таким образом средств составляла $30,2 млрд.
Управляющий партнер адвокатского бюро "Дмитрий Матвеев и партнеры" Дмитрий Матвеев считает, что предложенная законопроектом мера борьбы с выводом средств "разумна" -- такие механизмы эффективно работают за рубежом.
"Административная ответственность наступает при наличии вины, то есть российское лицо должно будет доказать, что оно сделало все для обеспечения возвратности займа",-- поясняет он. Например, предусмотрело в договоре превентивные меры -- банковскую гарантию, залог или поручительство.В случае появления признаков невозвратности, добавляет господин Матвеев, компаниям придется обращаться к должнику с претензией, а затем, возможно, и в суд.
Евгения Крючкова
SIA.RU: Главное
