Несмотря на сопротивление нефтегазовых компаний и Минэнерго, Минфин все же продолжает добиваться для бюджета дополнительных доходов от отрасли на следующий год. По данным источников "Ъ", Минфин разработал и внес в правительство поправки в закон о таможенном тарифе (в нем записано установление экспортной пошлины на нефть) и вторую главу Налогового кодекса, где определен размер НДПИ на газ.
В первом случае Минфин предлагает не снижать коэффициент в 42% в формуле экспортной пошлины на нефть до 36%, как было предусмотрено налоговым маневром, а оставить его на 2016 год на текущем уровне. В результате экспортная пошлина не снизится, что, по оценке министерства, принесет федеральному бюджету дополнительно 197 млрд руб. Кроме этого, Минфин получит дополнительные поступления и от экспортных пошлин на нефтепродукты, так как они рассчитываются исходя из нефтяной пошлины. При этом на 2017 год Минфин предлагает снизить коэффициент сразу до 30%, как и предполагается налоговым маневром, то есть дополнительные изъятия из "нефтянки" будут действовать только год.
По оценке Алексея Кокина из "Уралсиб Кэпитал", потери нефтяников, с учетом снижения стоимости нефти на внутреннем рынке, могут составить $3,5-4 млрд при курсе 65 руб./$. Нефтяники оценивали прямые потери от неснижения экспортной пошлины в 2016 году в 227 млрд руб.
Что касается НДПИ на газ, то Минфин хочет повысить его также только на год и только для "Газпрома". В формулу расчета ставки налога предлагается ввести изменения в расчет так называемой базовой ставки условного топлива. Там вводится новый коэффициент, характеризующий "экспортную доходность единицы условного топлива". На практике итоговая ставка НДПИ на газ для независимых производителей и "Газпром нефти" не изменяется, а для "Газпрома" увеличивается на 36,7%.
Собеседники "Ъ" в отрасли и в правительстве ожидают, что предложения Минфина сегодня должны быть одобрены на заседании комиссии по бюджетным проектировкам у Дмитрия Медведева. Ранее министерство предлагало изъять у нефтяников гораздо больше -- порядка 600 млрд руб., повысив, в частности, и НДПИ на нефть, но вынуждено было уступить из-за резкого сопротивления отрасли и других ведомств.
Но собеседников "Ъ" в нефтекомпаниях гораздо больше, чем единовременная потеря 200 млрд руб., беспокоят дальнейшие перспективы.
"В следующем году ситуация с бюджетом будет, скорее всего, еще хуже, и Минфин просто отдаст нам 450 млрд руб. (разница между коэффициентами пошлины в 42% и 30%.-- "Ъ")?" -- иронизирует источник "Ъ" в крупной нефтекомпании. По его мнению, Минфин будет вынужден продолжить изъятия из нефтегазовой отрасли, как это уже произошло с заморозкой частных пенсионных накоплений, которую правительству пришлось продлевать, и сегодняшнее решение "открывает ящик Пандоры".
Юрий Барсуков
SIA.RU: Главное
