Законопроект о коллекторской деятельности, работа над которым идет более пяти лет, опять забуксовал. Как стало известно "Ъ", отрицательный отзыв на него дал Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. В текущей версии законопроекта настолько много юридических недочетов, что его необходимо переписывать "с нуля", считают там. Видимо, коллекторам придется еще несколько лет ждать профильного закона, а пока взаимоотношения должников и профессиональных взыскателей так и останутся до конца не урегулированными, опасаются правозащитники.
О результатах рассмотрения законопроекта Минэкономики "О коллекторской деятельности" на вчерашнем заседании Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства "Ъ" рассказали несколько источников.
По их словам, проект признан юридически неграмотным, авторам поручено его переписать исключительно с общей точки зрения (описание сферы деятельности коллекторов, вопросы саморегулирования и т. п.), не затрагивая порядка взаимодействия коллекторов с должниками.
"И это еще мягкий вариант,-- указывает один из собеседников "Ъ".-- Предложения ряда членов совета сводились к тому, что такой закон вообще не нужен". В частности, крайней точки зрения, по словам собеседников "Ъ", придерживался полномочный представитель президента РФ в Конституционном суде Михаил Кротов.
Итоги Совета по кодификации "Ъ" официально подтвердили несколько человек, присутствовавших на заседании. "У совета возникли замечания к юридической стороне законопроекта, в итоге он был отправлен на доработку с учетом дальнейшего перехода коллекторов к саморегулированию. Кроме того, уточнялось, что в законопроекте должны быть записаны стандарты коллекторской деятельности",-- пояснил вице-президента Торгово-промышленной палаты РФ, член Совета по кодификации и содействия гражданскому законодательству Вадим Чубаров.
Сами коллекторы с тем фактом, что законопроект нуждается в серьезной доработке, согласны. "Сейчас ряд положений законопроекта фактически устанавливает труднореализуемые для коллекторов требования. Например, в текущей версии законопроекта записаны нормы, по которым коллектор не может общаться с беременными женщинами или с лицами, у которых есть малолетние дети в возрасте до полутора лет,-- указывает директор Национальной службы профессиональных коллекторских агентств Борис Воронин.-- По факту проверить эту информацию невозможно, поскольку должники эти данные банку, а соответственно и коллектору не предоставляют. Если учесть, что чаще всего коллекторы общаются с должниками по телефону, то им приходится верить заемщикам на слово".
"Было бы логично, если бы правила взаимодействия коллектора с должником формировали и устанавливали непосредственно саморегулируемые организации коллекторов, но в рамках профильного закона. Это исключило бы существенную часть нынешних споров между коллекторами и должниками в судах и сделало бы процесс взыскания более цивилизованным",-- уточняет господин Воронин.
Впрочем, правозащитники указывают, что по факту отсутствие в финальной версии закона принципов взаимодействия коллекторов с должниками может негативно отразиться на самих заемщиках. "В основном претензии заемщиков к коллекторам касаются неправомерных методов взыскания",-- указывает глава КонФОП Дмитрий Янин.-- В случае если закон в итоге не будет регламентировать правила взаимодействия коллекторов с должниками и устанавливать ответственность за их нарушения, жалобы на действия коллекторов попросту не прекратятся". В то же время отстоять свои права в суде при отсутствии четкой законодательной базы заемщикам будет сложно, указывают юристы. "С одной стороны, привлечь коллекторов к ответственности можно и по нормам текущего законодательства -- например, по статьям о хулиганстве",-- отмечает партнер компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов. Впрочем, "в этом случае наказание будет назначено только физлицу, непосредственно совершившему правонарушение. Возможность привлечения к ответственности компании, предоставляющей услуги по взысканию, необходимо закреплять отдельно",-- уточняет господин Дубов.
Светлана Дементьева, Валерия Францева, Дарья Николаева
SIA.RU: Главное
