Вице-премьер Аркадий Дворкович, еще в 2013 году давший старт господдержке зеленой энергетики в России, неожиданно признал ее слишком дорогой для потребителей и поставил потолок для ее развития — 5% от энергобаланса. Он также фактически счел неприемлемым для России европейский путь развития — с огромными субсидиями для возобновляемой генерации. Впрочем, судя по последним отборам инвесторов в зеленую генерацию, даже при всех льготах бизнес уже практически потерял интерес к этому сектору энергетики.
В пятницу на ПМЭФ-2016 вице-премьер Аркадий Дворкович неожиданно едва не закрыл тему «Зеленая энергетика в России».
На завтраке Сбербанка под лозунгом «Жизнь после нефти» чиновник разразился длинной тирадой, из которой следовало, что необходимость развития в нашей стране возобновляемых источников энергии (ВИЭ — солнечные, ветровые электростанции, малые ГЭС и т. п.) сомнительна — слишком они дорого обходятся.
«Мы не хотим, чтобы наши потребители платили очень высокую цену за возобновляемые источники»,— пояснил господин Дворкович. «Мы просто ждем, пока технологии станут более дешевыми,— продолжил вице-премьер.— Зачем торопиться, лучше платить более низкую цену, развивать эти технологии, инвестировать в них и потом платить более низкую цену на их внедрение, чтобы потребители не страдали, а пользовались лучшим, что уже создано в мире».
Кроме того, вице-премьер фактически поставил крест на идее «европейского пути» развития для российской энергетики (в Евросоюзе ВИЭ развивают крайне активно, их доля в энергобалансе в ряде стран измеряется уже десятками процентов). «У нас будет расти доля ВИЭ — с 0,5% до 3–4%, может, 5%,— сказал Аркадий Дворкович.— Но с учетом гидроэнергетики (имеются в виду ГЭС мощнее 25 МВт, не причисляемые к ВИЭ.— “Ъ”), которая составляет около 10%, и атомной энергетики — 17–18% — у нас фактически 40% неуглеводородной энергетики».
Досталось и ускоренно продвигающей зеленую энергетику Германии: там, по словам чиновника, ежегодно на субсидии для покрытия убытков от дорогой энергии ВИЭ тратится €25 млн денег налогоплательщиков, а энергобаланс «скатывается к сочетанию угля, пока что самого технологически грязного источника энергии и ВИЭ — самых дорогих по стоимости». Россия «пошла по другому пути, так как мы производители углеводородов, нефти, газа», продолжил господин Дворкович, пояснив, что «с точки зрения экономических реалий, с точки зрения потребителей это более рациональный подход».
Речь Аркадия Дворковича была особенно неожиданной потому, что именно он был тем государственным деятелем, который дал старт поддержке ВИЭ в России. У нас уже несколько лет действуют две схемы: продажа зеленой энергии сетям по высокому тарифу для компенсации потерь (сравнительно небольшие объемы) и ДПМ ВИЭ — проекты возобновляемой генерации для оптового рынка с гарантией возврата инвестиций за счет более высоких платежей потребителей. Именно последний механизм, предполагавший ввод около 6 ГВт зеленой генерации, и одобрил вице-премьер в 2013 году, и с тех пор прошло уже несколько отборов таких проектов. В результате в столь внезапное изменение позиции господина Дворковича вчера, кажется, не могли поверить даже потребители, которые традиционно выступают против любой дополнительной финансовой нагрузки.
Но и ключевые лоббисты ВИЭ — производители оборудования и зеленые генераторы — отреагировали достаточно спокойно. Так, владелец «Реновы» Виктор Вексельберг заметил, что «при зеленом тарифе (на электроэнергию.— “Ъ”) замечательная окупаемость. Мы гарантированы с точки зрения возврата денежных средств на уровне 12–14%». Проект «Реновы» и «Роснано» «Хевел» — производитель комплектующих для солнечной энергетики и соответственно бенефициар развития СЭС в России (реализация проектов ВИЭ требует по постановлению правительства определенной доли компонентов, изготовленных в РФ). В Ассоциации солнечной энергетики “Ъ” заявили, в частности, что в ряде стран стоимость электроэнергии на ВИЭ сопоставима или ниже, чем на газовых ТЭС, что «в обозримой перспективе снизит расходы потребителей». Впрочем, в ассоциации заметили, что «России сложно конкурировать со среднемировыми ставками заемного финансирования» (речь идет о кредитах для строительства СЭС, ВЭС, малых ГЭС). Для конкуренции с «мировыми лидерами отрасли» нужна ставка «например, 5%», говорят в ассоциации.
Возможно, именно это и указывает на ключевую проблему зеленой генерации в России. Программы ее развития принимались несколько лет назад — при дорогой нефти, более стабильной экономике, более низких ставках по кредитам и высоком курсе рубля. Сейчас те модели уже работают плохо .
Владимир Дзагуто; Анастасия Фомичева, Санкт-Петербург
SIA.RU: Главное
