Минэкономики считает социальное предпринимательство приоритетом в части развития малого и среднего бизнеса. Ведомство предлагает создать единые критерии для определения статуса социального предпринимателя и поддержки таких предприятий. Впрочем, те усилия, которые государство с 2012 года направляет на все малое и среднее предпринимательство (МСП), пока, по оценке сотрудников таких предприятий, существенно не изменили их положения. Представители же социально ориентированных НКО считают, что льготы привлекут в социалку бизнес, который со временем вытеснит их из сферы соцуслуг.
Минэкономики предлагает определить статус социального предпринимательства и разработать единые меры его поддержки -- законопроект об этом опубликован на портале regulation.gov.ru. Социальное предпринимательство (СП) предлагается выделить как отдельную приоритетную область деятельности малого бизнеса. Социальным может считаться предприятие, специализирующееся на производстве продукции и предоставлении услуг пожилым людям, несовершеннолетним, женщинам с малолетними детьми, россиянам, находящимся в трудной жизненной ситуации, либо на создании для них рабочих мест.
Определить, какое предприятие МСП может считаться социальным, а также разработать порядок внесения сведений о них в единый реестр МСП (его ведет ФНС) должно правительство.
Кроме того, проект определяет единые принципы оказания господдержки социальным предпринимателям. Регионам предлагается создавать "инфраструктуру их поддержки", предоставляя им помещения на льготных условиях, банки франшиз и образовательные программы. Также СП смогут арендовать государственное и муниципальное имущество без конкурсов.
Несмотря на господдержку, сами сотрудники МСП социальной направленности описывают свое положение довольно мрачно. Согласно исследованию Высшей школы экономики "Ресурсы работников малого и среднего бизнеса и их самочувствие на рынке труда" (1,6 тыс. сотрудников предприятий с численностью до 250 человек), 60% из них оценивают свой финансовый статус как средний. Доходы почти 80% не превышали 15-25 тыс. руб. в месяц (лишь в два-три раза выше прожиточного минимума).
Представители же НКО считают, что законопроект ставит их в неравное положение с бизнесом. По мнению главы НКО "Благое дело" (Свердловская область) Веры Симаковой, бизнес не будет заниматься реабилитацией "инвалидов с ментальными нарушениями": "Они наймут в художественно-ремесленные мастерские инвалидов III группы, а все наши 53 дауна, аутиста и олигофрена будут сидеть дома".
По ее мнению, их организация "и так в неравном положении по сравнению с малым бизнесом, а если закон будет принят, то МСП потянется в сферу соцуслуг, а НКО просто вытеснят с этого поля". Член Общественной палаты РФ Елена Тополева-Солдунова также считает законопроект несправедливым, потому что в нем не говорится об НКО. По ее словам, СО НКО жалуются, что у них неодинаковые условия с бизнесом -- невозможно взять платный кредит, нет бизнес-инкубаторов.
Анастасия Мануйлова, Наталья Городецкая
SIA.RU: Главное
