Минэкономики предлагает перевести с середины 2018 года в электронный вид все торги по приватизации и аренде государственного и муниципального имущества. Однако до сих пор электронная приватизация успеха не имела: с 1 ноября 2016 года электронные площадки продали лишь три из десятков выставленных на них активов. Сами площадки жалуются на отсутствие у них финансовой мотивации наращивать продажи и уже договорились об обсуждении своих перспектив при доработке проекта и с министерством, и с Госдумой.
Минэкономики предлагает перевести в систему госзакупок торги по аренде, приватизации, продаже имущества банкротов, а также по "иным договорам, предусматривающим переход прав" на такое имущество (доверительное управление, безвозмездное пользование). Законопроект ведомства опубликован вчера на regulation.gov.ru. В правительстве рассчитывают, что он вступит в силу с 1 июля 2018 года.
Процедуры торгов предлагается ограничить закрытым списком из пяти видов, включая конкурс и аукцион. Разработчики надеются, что новеллы "повысят анонимность" подачи заявок, что "может способствовать снижению коррупционных рисков". Сейчас более 60 процедур отраслевых торгов регулируются 22 законами и десятками нормативных актов, в системе torgi.gov.ru за первую половину 2016 года было зарегистрировано 232 тыс. процедур.
Минэкономики предлагает перевести процедуры торгов по продаже и аренде госактивов в единую информационную систему госзакупок (ЕИС) -- та работает на сайте zakupki.gov.ru с начала 2016 года, за три квартала 2016 года в ней было размещено 2,1 млн извещений о закупках на 3,8 трлн.руб. Однако с начала 2017 года сама ЕИС регулярно имеет проблемы с доступом к ней -- объем зарегистрированных в ней контрактов сократился в несколько раз после попытки реализации в ней предварительного контроля закупок Федеральным казначейством.
Разработать проект по переводу всей приватизации и госаренды в электронную форму до 15 февраля поручил главе Минэкономики Максиму Орешкину Дмитрий Медведев -- до 1 марта ему необходимо отчитаться об этом перед президентом. Задача, поставленная премьер-министру главой государства, была сформулирована жестче, чем предыдущее, невыполненное к 15 февраля 2015 года поручение президента "принять меры для совершенствования механизма" таких торгов.
По словам же операторов будущих универсальных электронных площадок, вчера курирующая приватизацию в Минэкономики глава департамента по развитию контрактной системы Оксана Тарасенко провела с ними совещание, на котором обсуждались проблемы с продажей ранее уже переведенных на электронные торги объектов малой приватизации. Как выяснилось, с 1 ноября прошлого года удалось продать на электронных торгах только три из 76 принадлежащих РФ пакетов акций и недвижимости. Как рассказали "Ъ" участники совещания, основная проблема -- в отсутствии финансовой мотивации продавцов.
Операторы площадок не могут взимать плату ни с участников торгов, ни с победителя, не могут они и зарабатывать на финансовом обеспечении участия. В новом проекте эта норма сохранена, и это не стимулирует площадки к продвижению и рекламе объектов приватизации. Еще одна проблема -- отсутствие интеграции сайтов торговых площадок с единой системой открытых торгов (torgi.gov.ru). В итоге чиновники предложили операторам торгов представить свои письменные предложения к проекту.
Софья Окунь; Анна Пушкарская, Санкт-Петербург
SIA.RU: Главное
