Росавтодор хочет сам управлять размещением наружной рекламы вдоль федеральных автодорог и проводить торги на установку там щитов. Ведомству не нравится, что щиты стоят на федеральной земле, а доходы поступают в муниципальные бюджеты, которые, по его оценкам, только в Подмосковье получают с этого рынка около 500 млн руб. в год. Однако в ФАС и Минэкономики идею не поддерживают.
До 19 апреля правительство должно получить отзыв ФАС на поправки к закону "О рекламе", расширяющие полномочия Росавтодора, рассказали "Ъ" в агентстве. Поправки разработаны для реализации его прав проводить торги на установку рекламных щитов в границах полосы отвода федеральных автодорог. Кроме того, следует из пояснительной записки, Росавтодор сможет разрабатывать схему размещения рекламных щитов и сможет демонтировать незаконно установленные.
Сейчас торги на установку рекламных щитов проводят муниципалитеты на основе собственных схем. Места под рекламу вдоль федеральных дорог "обозначены как неразграниченная муниципальная территория", а после торгов щиты устанавливаются фактически в границах полос отвода автодороги, тогда как эта земля находится в ведении Росавтодора, сказано в пояснительной записке. С точки зрения агентства, механизм неэффективен и нарушает его имущественные права.
Общая протяженность дорог в РФ -- 1,2 млн км, из которых на трассы федерального значения приходится 52 тыс. км, или 5%. В 2014-2016 годах Росавтодор демонтировал 4,9 тыс. незаконных щитов, потратив на это 250 млн руб., сказано в презентации к законопроекту. Сейчас по сети федеральных автодорог более 3 тыс. щитов установлено незаконно, но Росавтодор не вправе демонтировать их без предписания муниципалитетов, которые в этом не заинтересованы.
Если Росавтодор получит новые полномочия, может возникнуть проблема переходного периода, когда правом размещения щитов будет наделен только он, однако останутся и щиты, проданные на торгах, отмечает собеседник "Ъ" в крупном операторе наружной рекламы. "Вернет ли область операторам средства, если долгосрочное право на размещение щита было оплачено сразу за весь период?" -- подчеркивает он.
Минтранс поддерживает законопроект. В ФАС говорят, что работа над отзывом еще не закончена, в том числе на межведомственном уровне, и комментарии "преждевременны".
Анна Афанасьева
SIA.RU: Главное
