Правительство в ближайшее время займется пересмотром и уточнением параметров системы экспортных субсидий, распределяемых через АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ), она может поменяться на более гибкую уже в начале 2018 года. Поддержка экспорта и снятие барьеров в торговле и инвестициях — основная стратегия Белого дома, защита рынка от конкуренции со стороны импорта неприемлема, заявил вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов на форуме РЭЦ «Сделано в России». Правительство в том числе для этих целей продолжит внедрение в госрегулирование большинства механизмов ОЭСР, не заявляя формально о намерении вступать в эту организацию.
О необходимости «настройки» системы экспортных субсидий через группу РЭЦ было объявлено на прошедшем вчера V Международном экспортном форуме «Сделано в России», который проводится РЭЦ. По итогам дискуссии, в которой критиковалась действующая система, первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что пересмотр будет предпринят «в кратчайшие сроки». «У нас действительно не совсем рационально все эти субсидии действуют,— признал Игорь Шувалов.— Петр Фрадков, руководя РЭЦ, жалуется, считает, что эти 16 субсидий — полное безобразие, что нужно реформировать эту систему, ее делать значительно прозрачнее и более гибкой».
По данным “Ъ”, предложения по коррекции системы уже переданы в правительство, предполагается, что решение по изменению приоритетов и некоторых принципов работы поддержки экспорта будет вынесено уже в январе 2018 года — через два месяца. На деле речь идет не столько о проблемах системы, сколько о досрочной реализации некоторых пунктов стратегии РЭЦ до 2019 года. Действующая система 16 субсидий вводилась постановлениями правительства в 2016–2017 годах как тестовая на период 2017–2018 годов, пересмотр должен был произойти в 2019 году. Напомним, речь идет о группе так называемых компенсирующих субсидий компаниям при продвижении собственной продукции и услуг на зарубежные рынки. Через АО РЭЦ, стратегия которого утверждена 10 мая 2017 года, в течение двух лет федеральные власти предполагают поддержать около 20% несырьевого экспорта в РФ на сумму около $34 млрд в 2019 году. Наиболее популярные субсидии — поддержка транспортировки до границы РФ (возмещение до 90% расходов) товаров железнодорожным транспортом и компенсации процентов коммерческим кредитам, впрочем, для РЭЦ и его клиентов не менее важны, хотя и менее дорогостоящи, компенсация затрат на сертификацию и патентование за рубежом, субсидирование участия в выставках и деловых миссиях. Субсидии на транспорт являются возмещением уже понесенных экспортером затрат — предложения авансового субсидирования правительство пока не рассматривает.
Программы субсидий, распределяемых через РЭЦ,— лишь часть системы поддержки экспорта, реализуемой АО (исполняет госфункции правительственного агента) и работающими с РЭЦ агентством ЭКСАР и Росэксимбанком, а также Внешэкономбанком и РФПИ. Форум «Сделано в России», одной из задач которого является продвижение этого странового бренда для несырьевого экспорта, проводится для обсуждения проблем развивающейся системы, которой, впрочем, правительство сейчас вполне довольно: исходя из текущих трендов, планы РЭЦ на 2017 год (участие в поддержке экспорта на $20,3 млрд, в том числе в качестве агента правительства — на $8,3 млрд, 6,6 тыс. компаний—объектов поддержки, из них 3,2 тыс. получили бюджетную поддержку), видимо, исполнимы. Для большинства участников форума, средних и мелких производственных компаний, «единое окно» РЭЦ было поддержкой при перестройке бизнес-стратегий — после спада внутреннего спроса в 2014–2016 годах попытки выхода на экспорт стали естественным направлением восстановления продаж.
Дмитрий Бутрин
SIA.RU: Главное
