ЦБ и Минэкономики представили два разных законопроекта о регулировании рынка краудфандинга. Принципиальным различием в них стал вопрос предельных сумм инвестиций для неквалифицированных инвесторов. ЦБ в первую очередь беспокоят риски граждан, в то время как Минэкономики заботится о развитии рынка. Впрочем, ведомства готовы пойти на компромисс с учетом мнения рынка.
В конце прошлой недели сразу два ведомства, ЦБ и Минэкономики, опубликовали свои версии законопроектов по регулированию рынка краудфандинга. Ключевым различием их стало ограничение объема средств, которые физлица смогут инвестировать через краудфандинговые площадки. Минэкономики полагает, что гражданам, не являющимся квалифицированными инвесторами или индивидуальными предпринимателями (ИП), стоит ограничить вложения суммой 1,4 млн руб. в течение одного года. Банк России считает, что для одного инвестора сумма вложений в течение года не должна быть более 500 тыс. руб., при этом не более 50 тыс. руб. в месяц в одном проекте.
Планируется, что закон о краудфандинге будет принят до конца 2018 года. Под действия закона подпадут все виды Р2Р (кредитование «от равного к равному») займов: краудлендинг (P2P, P2B и B2B-займы), краудинвестинг (финансирование с помощью продажи долей и акций или по договору займа) и ICO (размещение токенов).
Противоречия разработчиков проектов объяснимы: ЦБ больше беспокоится о рисках инвесторов, Минэкономики — о развитии рынка. «Позиция Минэкономики заключается в том, что для развития краудинвестинга нужны более высокие лимиты, чем предлагает Банк России»,— отмечает заместитель министра Олег Фомичев. «Ограничения на общую сумму инвестиций одного инвестора установлены по аналогии с размером возмещения по вкладам в банке, в отношении которого наступил страховой случай»,— сообщили в министерстве. Однако риски инвестиций в краудфандинговые проекты несопоставимы с банковскими вкладами. «Банк России исходит из того, что этот бизнес является высокорискованным и гораздо более сложным с точки зрения оценки перспектив того или иного инвестпроекта,— отметили в пресс-службе ЦБ.— Величина 50 тыс. руб., на наш взгляд, ограничивает в достаточной мере риски гражданина, оставляя для него возможность участвовать в этой деятельности».
Участники рынка ожидаемо не рады никаким ограничениям, но предложение ЦБ считают «убийственным». «Ограничение в 50 тыс. руб. в месяц убьет рынок инвестиций на короткие сроки»,— уверен гендиректор P2B-платформы Penenza Дмитрий Пангин. По словам гендиректора краудинвестинговой площадки StartTrack.ru Константина Шабалина, при таком ограничении инвесторы не смогут заработать в абсолютных цифрах каких-то значимых денег, и с учетом потраченного времени и рисков им будет выгоднее вложить средства в другие инструменты.
Ведомства готовы урегулировать разногласия и прислушаться к мнению рынка. «Окончательная версия законопроекта будет сформулирована по итогам обсуждения в правительстве РФ, а также с учетом предложений и замечаний экспертного сообщества,— сообщили “Ъ” в ЦБ.— Представленные в законопроекте цифры предложены для обсуждения и тестирования, в котором примут участие как сами краудфандинговые площадки, так и другие заинтересованные стороны».
Светлана Самусева
SIA.RU: Главное
