Социальный блок правительства планирует повысить уровень оплаты труда российских врачей за счет введения единых требований. Для этого Минтруд готовит поправки к Трудовому кодексу, которые дадут центру возможность установить отраслевую систему оплаты труда, ограничив полномочия регионов в зарплатной сфере. По мнению экспертов, эти изменения могут оказаться бесполезными без увеличения общего бюджета здравоохранения и пересмотра организации работы врачей.
После принятия готовящихся сейчас Минтрудом поправок к Трудовому кодексу правительство сможет устанавливать единые требования к оплате труда медработников по всей России, заявила вице-премьер Татьяна Голикова. Этим обещанием она отреагировала на высказанное Владимиром Путиным в ходе его пресс-конференции предложение «избавиться от несправедливой дифференциации» зарплат главных и рядовых врачей, а также повысить базовую ставку постоянного оклада медработников.
Сейчас, по словам социального вице-премьера, полномочия по установлению оплаты труда медработников находятся в ведении субъектов — зарплаты может устанавливать как правительство региона, так и руководитель медучреждения. Согласно рекомендациям Российской трехсторонней комиссии (переговорного органа правительства, профсоюзов и работодателей), доля оклада в общем размере выплат медработникам не должна быть меньше 55%. Однако, по данным Минтруда, эта рекомендация соблюдается только в восьми российских регионах. В результате, как отмечала ранее директор департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства этого министерства Марина Маслова, зарплата врачей из-за применения различных надбавок, премий и прочих выплат по регионам сильно различается. При среднем значении по стране 79 тыс. руб. в месяц по итогам первого полугодия 2019 года она колебалась от 44 тыс. руб. в республиках Северо-Кавказского федерального округа до 180 тыс. руб. на Чукотке.
Именно для выправления такой ситуации, сообщила Татьяна Голикова, Минтруд сейчас и согласовывает с заинтересованными ведомствами поправки к Трудовому кодексу о передаче правительству полномочий установления отраслевых систем оплаты труда.
Глава профсоюза медицинских работников «Действие» Андрей Коновал отмечает, что само по себе увеличение фиксированной части в выплатах врачам без повышения расходов на оплату их труда в целом мало изменит ситуацию. «Это не помешает региональной администрации инициировать сокращения стимулирующей и компенсационной частей. Из-за этого с прошлого года в стране регулярно происходят акции протеста медицинских работников»,— говорит он. По мнению Андрея Коновала, минимальный уровень фиксированной части должен составлять не менее 80% общей выплаты. Меняя структуру оплаты труда в здравоохранении, надо повышать и ее уровень — повышение зарплат в ходе майских указов увеличило их только для отдельных категорий работников, а для остальных она осталась «унизительно» низкой, отмечает глава профсоюза.
Анастасия Мануйлова
SIA.RU: Главное
