Правительство после нескольких месяцев бездействия пошло на радикальные меры ради стабилизации цен на нефтепродукты — с 21 сентября оно временно запретило экспорт товарного бензина и дизтоплива. Сроки отмены запрета неясны, но участники рынка отмечают, что едва ли эмбарго продлится более месяца.
Премьер Михаил Мишустин подписал постановление правительства, которое вводит временный запрет на экспорт бензина и дизельного топлива из России. Документ вступил в силу 21 сентября, но сроки его действия в правительстве не раскрыли.
Запрет должен помочь стабилизировать ситуацию на внутреннем рынке нефтепродуктов, цены на которые этим летом неоднократно обновляли исторические максимумы. Как пояснили в Минэнерго, «ограничения позволят пресечь серый экспорт моторных топлив и насытить внутренний рынок». После их введения министерство ожидает увеличения предложения нефтепродуктов на внутреннем рынке.
При этом разрешен вывоз товарного топлива в Абхазию и Южную Осетию, страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также в рамках межправительственных соглашений.
Также ограничения не затронут гуманитарную помощь, транзит, обеспечение военных формирований за рубежом и топливо для личного пользования граждан.
Правительство решило прибегнуть к запрету экспорта после того, как стало очевидно, что потребуется время для согласования и введения заградительной экспортной пошлины на топливо. Для этого нужно внесение поправок к закону о таможенном тарифе и, возможно, также к Налоговому кодексу, и поэтому она не сможет заработать с октября.
Запрет экспорта касается только товарных бензина и дизтоплива и не распространится на прямогонный бензин, а также тяжелые дистилляты и продукты с содержанием серы выше 0,05%. Таким образом, простые НПЗ смогут продолжить экспорт, а сложные НПЗ, возможно, увеличат выпуск нетоварных продуктов, в том числе сернистого дизтоплива (запрещено к обороту в РФ), а также керосина и мазута, на которые ограничения не распространяются.
Тем не менее, если запрет продлится дольше нескольких недель, крупным НПЗ грозит затоваривание дизтопливом и сокращение переработки.
На фоне принятых решений стоимость топлива на бирже продолжила падать третий день подряд. Бензин марки АИ-92 в европейской части России подешевел по итогам торгов 21 сентября на 5,7%, до 61,9 тыс. руб. за тонну (с 18 сентября, когда появились слухи о введении пошлины,— на 12,2%), бензин марки АИ-95 потерял в цене почти 4%, до 66,5 тыс. руб. за тонну (с начала недели падение на 12%). Котировки дизтоплива упали на 2,1%, до 71,9 тыс. руб. за тонну (на 4,2% относительно пика в 75 тыс. руб., достигнутого 19 сентября).
Введенный запрет на экспорт (его объем оценивается в 900 тыс. баррелей в сутки по дизелю и 60–100 тыс. баррелей по бензину) является самой жесткой из возможных мер регулирования. Предполагается, что она даст правительству время для подготовки более системных решений в виде заградительной экспортной пошлины.
Читайте также:
Глава Российского топливного союза Евгений Аркуша полагает, что временный запрет был принят для того, чтобы в моменте насытить рынок и простимулировать все заинтересованные стороны «ускорить принятие нормативных документов, обеспечивающих в дальнейшем нормальное функционирование внутреннего рынка нефтепродуктов». Механизм будет обсуждаться с главами нефтекомпаний и заинтересованными ведомствами 22 сентября на совещании у вице-премьера Александра Новака. Господин Аркуша сомневается, что полный запрет экспорта будет введен надолго. «Даже месяц — это очень много. Скорее всего, счет идет на дни»,— говорит он, отмечая, что в противном случае НПЗ придется снижать переработку, поскольку производство дизельного топлива при полной загрузке НПЗ существенно превышает объемы его спроса на российском рынке.
В «Финаме» при этом отмечают, что сокращение поставок из России может спровоцировать рост цен на дизтопливо на мировых рынках на фоне нехватки там перерабатывающих мощностей.
Ольга Мордюшенко
SIA.RU: Главное
