Федеральная налоговая служба (ФНС) опубликовала набор условий,
соблюдая которые компании-налогоплательщики теоретически могут быть
освобождены от проверок. Одиннадцать критериев ФНС сразу же
подверглись критике налогоплательщиков. А эксперты предполагают, что для
крупного бизнеса они неприменимы принципиально.
Вчера ФНС на своем сайте наконец обнародовала "Общедоступные критерии
самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемые
налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения
выездных налоговых проверок".
Всего в списке ФНС 11 критериев. ФНС
предупреждает, что основанием для проверки могут стать двухлетняя
убыточность, быстрый рост бухгалтерских продаж при менее быстром
росте объемов уплаты налогов. Пункты 1 и 11 критериев прямо касаются
всех юридических лиц: ФНС в них привела таблицу отраслевых критериев
налоговой нагрузки, рентабельности продаж и рентабельности активов,
отклонение от которых и чревато внеочередным визитом налоговых
инспекторов.
Критерий налоговой нагрузки наименее публичен. Налоговую нагрузку
служба определяет как сумму уплаченных налогов (по данным ФНС, цифра
является налоговой тайной) к выручке организаций от реализации
(отражается в отчетах о прибылях и убытках). Средний показатель
налоговой нагрузки по стране определен ФНС в 11,6%. ФНС при этом не
раскрывает, какого масштаба отклонение вызовет у нее подозрения. С
двумя видами рентабельности ситуация определеннее -- ФНС рассчитала
их по данным Росстата о прибылях, продажах и активах в конкретных
отраслях. Чтобы вызвать подозрения у ФНС, достаточно, чтобы этот
показатель был на 10% ниже, чем у коллег по отрасли.
Применение критериев ФНС к отчетности крупных компаний за 2006 год,
проведенное Ъ, показало, что проблемы с их исполнением могут
возникнуть и у лидеров рынка, и у ведущих госкомпаний.
Претензии к критериям ФНС появились практически сразу. Так,
заместитель главы комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике
Сергей Беляков сказал Ъ: "ФНС тем самым наказывает эффективный
менеджмент с точки зрения и легального налогового планирования, и
собственно ведения бизнеса. Бизнес по-прежнему рассматривают как
преимущественно и почти исключительно источник налоговых поступлений.
Нет сомнений: даже несмотря на то, что ФНС говорит об индикативности
этих показателей, 'на земле' возьмут под козырек".
Экономисты, опрошенные Ъ, считают, что по крайней мере для крупных и
многопрофильных компаний критерии малоприменимы. Владимир Сальников
из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного
прогнозирования отмечает, кроме того, что "бухгалтерская отчетность
далеко не всегда отражает результаты деятельности компаний".
Эксперт Экономической экспертной группы Анна Васильева
напоминает, что Росстат определяет
выручку без учета НДС и акцизов, тогда как налоговики их учитывают в
валовом сборе налогов.
По мнению руководителя группы налоговых споров "ФБК-право" Галины
Акчуриной, для ФНС было бы правильнее пользоваться показателями
выручки, которые компании показывают для целей налогообложения в
своей отчетности.
К критериям есть претензии и у руководителя Экономической экспертной
группы Евсея Гурвича. "Сама по себе идея выявлять подозрительные с
точки зрения неуплаты налогов компании имеет смысл. Но есть надежда,
что она не будет применяться формально",-- говорит он.
Дмитрий Ъ-Бутрин, Вадим Ъ-Вислогузов, Максим Ъ-Шишкин
соблюдая которые компании-налогоплательщики теоретически могут быть
освобождены от проверок. Одиннадцать критериев ФНС сразу же
подверглись критике налогоплательщиков. А эксперты предполагают, что для
крупного бизнеса они неприменимы принципиально.
Вчера ФНС на своем сайте наконец обнародовала "Общедоступные критерии
самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемые
налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения
выездных налоговых проверок".
Всего в списке ФНС 11 критериев. ФНС
предупреждает, что основанием для проверки могут стать двухлетняя
убыточность, быстрый рост бухгалтерских продаж при менее быстром
росте объемов уплаты налогов. Пункты 1 и 11 критериев прямо касаются
всех юридических лиц: ФНС в них привела таблицу отраслевых критериев
налоговой нагрузки, рентабельности продаж и рентабельности активов,
отклонение от которых и чревато внеочередным визитом налоговых
инспекторов.
Критерий налоговой нагрузки наименее публичен. Налоговую нагрузку
служба определяет как сумму уплаченных налогов (по данным ФНС, цифра
является налоговой тайной) к выручке организаций от реализации
(отражается в отчетах о прибылях и убытках). Средний показатель
налоговой нагрузки по стране определен ФНС в 11,6%. ФНС при этом не
раскрывает, какого масштаба отклонение вызовет у нее подозрения. С
двумя видами рентабельности ситуация определеннее -- ФНС рассчитала
их по данным Росстата о прибылях, продажах и активах в конкретных
отраслях. Чтобы вызвать подозрения у ФНС, достаточно, чтобы этот
показатель был на 10% ниже, чем у коллег по отрасли.
Применение критериев ФНС к отчетности крупных компаний за 2006 год,
проведенное Ъ, показало, что проблемы с их исполнением могут
возникнуть и у лидеров рынка, и у ведущих госкомпаний.
Претензии к критериям ФНС появились практически сразу. Так,
заместитель главы комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике
Сергей Беляков сказал Ъ: "ФНС тем самым наказывает эффективный
менеджмент с точки зрения и легального налогового планирования, и
собственно ведения бизнеса. Бизнес по-прежнему рассматривают как
преимущественно и почти исключительно источник налоговых поступлений.
Нет сомнений: даже несмотря на то, что ФНС говорит об индикативности
этих показателей, 'на земле' возьмут под козырек".
Экономисты, опрошенные Ъ, считают, что по крайней мере для крупных и
многопрофильных компаний критерии малоприменимы. Владимир Сальников
из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного
прогнозирования отмечает, кроме того, что "бухгалтерская отчетность
далеко не всегда отражает результаты деятельности компаний".
Эксперт Экономической экспертной группы Анна Васильева
напоминает, что Росстат определяет
выручку без учета НДС и акцизов, тогда как налоговики их учитывают в
валовом сборе налогов.
По мнению руководителя группы налоговых споров "ФБК-право" Галины
Акчуриной, для ФНС было бы правильнее пользоваться показателями
выручки, которые компании показывают для целей налогообложения в
своей отчетности.
К критериям есть претензии и у руководителя Экономической экспертной
группы Евсея Гурвича. "Сама по себе идея выявлять подозрительные с
точки зрения неуплаты налогов компании имеет смысл. Но есть надежда,
что она не будет применяться формально",-- говорит он.
Дмитрий Ъ-Бутрин, Вадим Ъ-Вислогузов, Максим Ъ-Шишкин
SIA.RU: Главное
