Сразу несколько категорий граждан и организаций могут серьезно пострадать в случае реализации правительственного плана действий по оздоровлению ситуации в финансовом секторе. Кредиторы компаний, которые будут подвергаться реорганизации или банкротству, могут остаться без своих денег.
Обнародованный в пятницу правительственный план предусматривает, что уже в ноябре-декабре должны появиться законопроекты, касающиеся банкротства компаний, их реорганизации, а также введения корпоративных процедур для владельцев облигаций.
В частности, в процессе банкротства предполагается ввести внесудебный порядок обращения взыскания и реализации заложенного имущества. Речь идет о недвижимости, поскольку обращать взыскание на движимые вещи без суда Гражданский кодекс разрешает и сейчас. На первый взгляд законопроект касается только недвижимости банкротящихся компаний -- ведь процедура банкротства граждан в России пока не введена. Но большого экономического смысла в этой мере нет, поскольку компании получают кредиты в основном под залог акций либо товаров. Юристы опасаются, что поправки принимаются в интересах банков, которые давно добиваются права возвращать ипотечные кредиты без суда.
"Предлагаемый сейчас внесудебный порядок обращения взыскания на заложенную недвижимость при банкротстве создает логическую предпосылку для введения такого же порядка и в других случаях",-- опасается зампредседателя совета при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Александр Маковский.
"Если и вводить такую меру, то только на короткий период и при условии жесткого контроля со стороны государства, чтобы не допустить нарушения прав и законных интересов граждан",-- считает депутат.
В процессе банкротства предлагается также создать дополнительные преимущества кредиторам, требования которых обеспечены залогом имущества,-- они получают право на "безусловное погашение" своих требований. Сейчас при банкротстве банков вначале производятся расчеты с их вкладчиками, а при банкротстве компаний -- выплачиваются
задолженности по зарплатам и выходные пособия их сотрудникам. Безусловный приоритет перед всеми имеют сейчас только владельцы облигаций, обеспеченных залогом ипотечного покрытия. Теперь, вероятно, такой же приоритет получат любые залоговые кредиторы, большинство среди которых составляют сейчас госбанки, в массовом порядке кредитующие проблемные компании и банки. А в проигрыше останутся увольняемые работники и вкладчики, чья сумма вкладов
превышает 700 тыс. руб., покрываемых системой страхования вкладов.
Проблемы могут возникнуть и у кредиторов компаний, проводящих реорганизацию. Сейчас Гражданский кодекс дает кредиторам реорганизуемых компаний безусловное право требовать досрочного исполнения обязательств. Эта мера существует для защиты кредиторов от вывода активов при реорганизации, что на практике происходило нередко. Теперь предлагается лишить кредиторов этой привилегии, что уже, в частности, сделал закон о финансовом оздоровлении банков,
принятый в конце октября.
Теперь воспользоваться правительственным нововведением сможет, например, госкорпорация "Ростехнологии". Вскоре должен начаться процесс акционирования 183 ФГУПов оборонно-промышленного комплекса -- они будут преобразованы в акционерные общества, акции которых станут собственностью "Ростехнологий". Отбиваться от натиска кредиторов в
процессе реорганизации предприятий госкорпорации уже не придется -- расчеты с кредиторами пойдут в обычном порядке без необходимости досрочно выплачивать долги.
Еще одной категорией пострадавших могут стать владельцы корпоративных облигаций. Правительственный план вводит для них институт общего собрания "как механизма консолидации мнений владельцев облигаций". В плане не уточняется, каким именно будет этот механизм, но два года назад подобная идея уже возникала.
Член совета при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Константин Скловский считает, что в условиях кризиса доверия предложенные меры не только не повысят доверие, но и снизят его еще сильнее.
Ольга Ъ-Плешанова
SIA.RU: Главное
