Вчера вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, выступая на коллегии казначейства, объявил ориентировочные даты внесения проекта нового бюджета-2009 в правительство. Как и предполагал "Ъ" 23 февраля, до марта завершить торг с министерствами по сокращению расходов не удастся -- в Белый дом проект должен быть передан вместе с макроэкономическим прогнозом Минэкономики 7-8 марта. Господин Кудрин раскрыл базовые параметры бюджета и прогноза, на которые ориентируется Минфин.
Прежде всего экономический блок ориентируется не только на снижение реального объема ВВП, но и на сокращение номинального валового внутреннего продукта -- в 2008 году он составил 42,54 трлн руб. (оценка Росстата), в 2009-м, заявил господин Кудрин, прогнозная цифра -- 40,42 трлн руб., таким образом, номинальное снижение составит 5%. При этом в прогнозах по-прежнему сохраняется умеренная потребительская инфляция на уровне 13-14%. Отрицательное значение
индекса-дефлятора ВВП, неизбежное при таком показателе, означает, что Белый дом закладывает в расчеты крайне высокий показатель промышленной дефляции -- не менее 15-20% по итогам 2009 года.
Отметим, доходы федерального бюджета Алексей Кудрин оценивает всего в 6,3 трлн руб. (ранее -- 6,5 трлн руб.). При цене нефти в $95 за баррель в старом проекте бюджета доходы прогнозировались в размере 10,9 трлн руб.-- сокращение доходной части бюджета составляет, таким образом, 42%. Новый бюджет рассчитывается исходя из среднегодовой
цены нефти $42 за баррель.
Расходы бюджета, сообщил Алексей Кудрин, составят 9,5 трлн руб., из них 2,7 трлн руб. составит трансферт из резервного фонда (55% его объема на февраль 2009 года). Это соответствует дефициту в 3,2 трлн руб.-- 7,9% ВВП 2009 года. Кроме этого, пояснил Алексей Кудрин, из фонда национального благосостояния (ФНБ) будет потрачено 255 млрд руб. на рекапитализацию банков и 500 млрд руб.-- на финансирование дефицита внебюджетных фондов (в сумме 25,1% ФНБ, большая часть -- на
невозвратной основе).
Основным направлением расходов "антикризисного пакета", признал Алексей Кудрин, будет рекапитализация госбанков (частные банки рекапитализируются из ФНБ). Белый дом ориентируется на рост "плохих" кредитов на балансах 30 крупнейших банков в 10% от их активов, что потребует создания в них резервов в размере 883 млрд руб., из них 532 млрд руб. требуется Сбербанку, ВТБ и Россельхозбанку. Сейчас доля "плохих" кредитов на балансах крупнейших банков оценивается в 2,5-4%,
аналитики прогнозируют рост этого показателя в 2009 году до уровня от 10 до 20% -- в зависимости от конъюнктуры.
Очевидно, Минфин в ближайшее время подвергнется усиленным атакам лоббистов. Пока единственной уступкой, сделанной Алексеем Кудриным в бюджете, является незначительное снижение требований по сокращению расходов госструктур в сравнении с январскими. Вчера, например, вице-премьер пояснил, что объем изымаемых у двух госкорпораций -- "Роснано" и фонда ЖКХ -- неиспользуемых средств уставного фонда составит 164 млрд руб. (главы фондов еще накануне говорили о
привлечении от них около 210 млрд руб.). Для всех остальных -- от банковского сектора, не исключая госбанки, до крупных собственников, которые по-прежнему обсуждают помощь государства в реструктуризации внешнего долга,-- бюджет-2009 является исключительно жестким и не оставляющим надежд на существенную помощь государства.
Дмитрий Ъ-Бутрин
Прежде всего экономический блок ориентируется не только на снижение реального объема ВВП, но и на сокращение номинального валового внутреннего продукта -- в 2008 году он составил 42,54 трлн руб. (оценка Росстата), в 2009-м, заявил господин Кудрин, прогнозная цифра -- 40,42 трлн руб., таким образом, номинальное снижение составит 5%. При этом в прогнозах по-прежнему сохраняется умеренная потребительская инфляция на уровне 13-14%. Отрицательное значение
индекса-дефлятора ВВП, неизбежное при таком показателе, означает, что Белый дом закладывает в расчеты крайне высокий показатель промышленной дефляции -- не менее 15-20% по итогам 2009 года.
Отметим, доходы федерального бюджета Алексей Кудрин оценивает всего в 6,3 трлн руб. (ранее -- 6,5 трлн руб.). При цене нефти в $95 за баррель в старом проекте бюджета доходы прогнозировались в размере 10,9 трлн руб.-- сокращение доходной части бюджета составляет, таким образом, 42%. Новый бюджет рассчитывается исходя из среднегодовой
цены нефти $42 за баррель.
Расходы бюджета, сообщил Алексей Кудрин, составят 9,5 трлн руб., из них 2,7 трлн руб. составит трансферт из резервного фонда (55% его объема на февраль 2009 года). Это соответствует дефициту в 3,2 трлн руб.-- 7,9% ВВП 2009 года. Кроме этого, пояснил Алексей Кудрин, из фонда национального благосостояния (ФНБ) будет потрачено 255 млрд руб. на рекапитализацию банков и 500 млрд руб.-- на финансирование дефицита внебюджетных фондов (в сумме 25,1% ФНБ, большая часть -- на
невозвратной основе).
Основным направлением расходов "антикризисного пакета", признал Алексей Кудрин, будет рекапитализация госбанков (частные банки рекапитализируются из ФНБ). Белый дом ориентируется на рост "плохих" кредитов на балансах 30 крупнейших банков в 10% от их активов, что потребует создания в них резервов в размере 883 млрд руб., из них 532 млрд руб. требуется Сбербанку, ВТБ и Россельхозбанку. Сейчас доля "плохих" кредитов на балансах крупнейших банков оценивается в 2,5-4%,
аналитики прогнозируют рост этого показателя в 2009 году до уровня от 10 до 20% -- в зависимости от конъюнктуры.
Очевидно, Минфин в ближайшее время подвергнется усиленным атакам лоббистов. Пока единственной уступкой, сделанной Алексеем Кудриным в бюджете, является незначительное снижение требований по сокращению расходов госструктур в сравнении с январскими. Вчера, например, вице-премьер пояснил, что объем изымаемых у двух госкорпораций -- "Роснано" и фонда ЖКХ -- неиспользуемых средств уставного фонда составит 164 млрд руб. (главы фондов еще накануне говорили о
привлечении от них около 210 млрд руб.). Для всех остальных -- от банковского сектора, не исключая госбанки, до крупных собственников, которые по-прежнему обсуждают помощь государства в реструктуризации внешнего долга,-- бюджет-2009 является исключительно жестким и не оставляющим надежд на существенную помощь государства.
Дмитрий Ъ-Бутрин
SIA.RU: Главное
