Минздравсоцразвития намерено рассмотреть вопрос об отмене обязательной накопительной части пенсии. Если этот проект будет осуществлен, то все пенсионные отчисления работающих граждан будут направляться на текущие выплаты пенсионерам, а создавать собственные пенсионные накопления, на которые сегодня отчисляется 6% зарплаты, можно будет только в частном порядке. Рассчитывать на то, что при такой системе будущие поколения обеспечат нынешним работникам
достойную пенсию, в современной демографической ситуации не приходится, отмечают эксперты.
О том, что Минздравсоцразвития рассматривает вопрос отмены обязательной накопительной части пенсии, в эфире радиостанции "Эхо Москвы" рассказал заместитель министра Юрий Воронин. "Нужно подумать, насколько нам накопительный компонент необходимо сохранять в обязательном порядке",-- сказал заместитель министра. По его словам,
отчисления на накопительную часть пенсии должны быть добровольными. Он добавил также, что те страны, которые давно перешли на накопительную пенсионную систему, "сейчас в ней полностью разочаровались".
Трудовая пенсия в России сегодня формируется из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Базовая часть устанавливается государством в виде фиксированной суммы, а ее источником является ЕСН. Страховая часть финансируется из страховых взносов, которые являются вычетом из ЕСН и составляют 14% от заработной платы. Эти две формы отчислений
направляются на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Накопительная часть пенсии формируется за счет отчислений в размере 6% от заработной платы сотрудников младше 1967 года рождения. Эти отчисления обособляются на отдельных счетах и инвестируются на фондовом рынке.
Инвестирование пенсионных накоплений на фондовом рынке не дает возможности переиграть инфляцию, считает господин Воронин. Обязательная пенсия должна состоять только из двух частей -- базовой и страховой, а сама пенсионная система должна быть построена на солидарном принципе, считает господин Воронин. При таком устройстве пенсионной системы обязательные отчисления с заработной платы работников полностью идут на текущие выплаты пенсионерам. В свою
очередь, пенсию нынешних активных работников обеспечат следующие поколения.
"Государство дает понять, что в его сферу ответственности входят только базовая и накопительная части пенсии",-- говорит президент НПФ Сбербанка Галина Морозова. Вопрос, что делать с уже сформированными накоплениями объемом 343
млрд руб., господин Воронин затрагивать не стал. Однако Минздравсоцразвития не в первый раз предлагает отменить обязательные пенсионные накопления.
Вчера в ПФР "Ъ" заявили, что в ближайшее время никаких изменений касательно существующей пенсионной системы не планируется. Получить комментарии в Минэкономразвития и в Минфине не удалось. Два источника "Ъ" в правительстве говорят, что тема отмены накопительной части пенсии поднималась на "неформальном уровне".
Решить проблему дефицита ПФР за счет накоплений "молчунов" удастся только один раз -- в этом году, отмечают эксперты. Руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер говорит, что ежегодно на выплату пенсий тратится 3 трлн руб., а весь объем накоплений "молчунов" на порядок меньше.
В долгосрочной перспективе солидарная пенсионная система в России работать не сможет из-за демографической ситуации. "Позиция господина Воронина, что государственная система должна быть распределительной, а накопления -- личное дело каждого, возможно, и верная, но только в том случае, если в стране постоянный прирост населения",-- считает
замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев. По данным господина Гонтмахера, сегодня в России на одного пенсионера приходится 1,7 работника, притом что "выплачивать достойные пенсии без накопительной части возможно, если на одного пенсионера приходится пять работников, как это было в СССР". В развитых европейских странах, где население стремительно стареет, солидарная пенсионная система работает за счет активного участия
работников в формировании будущей пенсии, отмечают эксперты.
"В сложившейся ситуации при отмене обязательного накопления для поддержания баланса пенсионной системы придется либо повышать налоги, либо пенсионный возраст. Однако обе эти меры крайне непопулярные и вряд ли будут осуществлены",-- уверен господин Алексеев. "Ухудшение демографической ситуации как раз и послужило причиной введения
накопительной части, которая должна была сделать пенсионную систему самодостаточной, и отменять ее сейчас было бы неправильно",-- полагает господин Гонтмахер.
Александр Ъ-Мазунин
SIA.RU: Главное
