Правительство предлагает ввести годовую отсрочку по уплате страховых взносов

Для бизнеса, поставляющего товары и услуги на внутренний рынок, планируется ввести отсрочку до 1 мая 2023 года уплаты страховых взносов за второй квартал текущего года, а для таких производственных предприятий — еще и за третий. Речь идет о 2,8 млн предприятий и «экономии» в общей сложности 1,6 трлн руб. В условиях высоких ставок по кредитам эта мера фактически является беспроцентным кредитом правительства двум третям экономики РФ, который позволит компаниям без ухудшения положения пополнять оборотные средства и платить контрагентам. Смысл льготы скорее не в экономии компаний на инфляции, а в максимальном смягчении «санкционно-логистического» спада ВВП во втором-третьем кварталах 2022 года. Это действие легко по необходимости продолжить в 2023 году и в секторальном, и в общеэкономическом варианте спецусловиями возврата отложенных налогов в будущем.

В понедельник, 25 апреля на совещании с правительством по экономическим вопросам президент предложил ввести годовую отсрочку по уплате страховых взносов для предприятий, поставляющих товары и услуги на внутренний рынок. Сама возможность вводить отсрочку предусмотрена в одном из «антикризисных» законопроектов, который временно расширяет полномочия правительства — во многом по аналогии с «пандемийным» функционалом Белого дома, но сейчас это не секторальная, а общеэкономическая мера.

Соцплатежи в налоговой нагрузке РФ — наиболее чувствительная составляющая налогового перераспределения в РФ.

Сейчас компании, за исключением льготных категорий, платят 30%: 22% отчисляется на обязательное пенсионное страхование, 5,1% — на обязательное медицинское страхование, а также 2,9% — на обязательное социальное. Для малого и среднего предпринимательства ставка снижена до 15%. Сравнения объема налогового перераспределения в РФ последнего десятилетия с крупнейшими экономиками показывают, что без сырьевых налогов уровень перераспределения в РФ сопоставим с налоговым перераспределением в США, с учетом — с перераспределением в среднем по странам ОЭСР. Фактически любые налоговые льготы в России имеют смысл или изменением ставки НДС, или на уровне ставок соцсборов.

Возможность более поздней уплаты страховых взносов была предусмотрена и в «ковидном» 2020 году — тогда полугодовая отсрочка распространялась на микробизнес, а затем также на малое и среднее предпринимательство. В «контрсанкционном» варианте эта мера выглядит уже более масштабной — и по срокам, и по перечню лиц, которые смогут ею воспользоваться. Так, по словам президента, «системная мера, практически для всей экономики», коснется она всех организаций, поставляющих товары и услуги на внутренний рынок. Список исключений тем не менее уже озвучен: отсрочкой не смогут воспользоваться экспортеры, компании финансовой сферы и оптовой торговли, а также организации бюджетного сектора.

Точный перечень отраслей, которые будут иметь доступ к этой льготе, определит правительство. По общему правилу предполагается отсрочка взносов за второй квартал, а для производственных предприятий (то есть за вычетом сферы услуг) — еще и за третий. Срок уплаты назначен на 1 мая 2023 года.

По оценкам властей, отсрочка уплаты страховых взносов коснется более 2,8 млн компаний, в которых работают 52 млн человек, или немного более половины занятости в РФ с учетом неофициальной.

Как отметил Максим Решетников, речь идет примерно «о двух третях российской экономики», а в случае с отсрочкой уплаты взносов еще и за третий квартал — 30% экономики. По словам президента, мера сохранит у бизнеса около 1,1 трлн руб. во втором квартале, а в третьем — еще 500 млрд руб.: «Эти средства будут работать внутри экономики, обеспечивать производственный цикл, дополнительно поддержат смежников, поставщиков и подрядчиков». Компенсацию выпадающих доходов внебюджетных фондов должен будет обеспечить Минфин.

Бизнес, разумеется, приветствует хотя бы отсрочку крупного налогового платежа. Глава «Опоры России» Александр Калинин отмечает, что сейчас эта мера более актуальна, чем в «ковидный» период — кредиты дороги (реальная ставка составляет около 20%), отсрочка фактически является «беспроцентным кредитом». По его словам, эта «серьезная экономия», которую бизнес сможет использовать для пополнения оборотных средств, расчеты с поставщиками. При этом, считает Александр Калинин, важно, чтобы в перечне правительства оказался максимально широкий круг предприятий.

Евгения Крючкова, Дмитрий Бутрин