Минэкономразвития РФ в ноябре 2009 г внесет в правительство законопроект, направленный на совершенствование процедур финансового оздоровления и банкротства предприятий. Об этом на заседании президиума правительства РФ сообщила глава министерства Эльвира Набиуллина.
По ее словам, необходимые поправки обсуждались на специальном совещании, которое прошло с участием заинтересованных ведомств и представителей бизнеса.
Как отметила министр, кризис показал, что механизм банкротства не в полной мере срабатывает как эффективный механизм урегулирования долгов между кредиторами и заемщиками и, как механизм очистки экономики от просроченных долгов.
Э.Набиуллина сообщила, что ранее было принято решение об облегчении оспаривания сделок по выводу активов, заключенных в период перед банкротством. Также предусмотрена ответственность так называемых теневых директоров, то есть лиц, которые могут давать указания органам управления предприятия, и иногда они дают указания, которые приводят к банкротству.
Тем не менее, по словам Э.Набиуллиной, остались проблемы, связанные с эффективностью процедур финансового оздоровления. Она сообщила, что в первом полугодии 2009 г было принято к производству 16300 дел о банкротстве, при этом процедур финансового оздоровления введено всего 25.
Подготовленные поправки направлены на развитие процедуры финансового оздоровления. В частности, если кредиторы и должники договариваются в досудебном порядке о плане финансового оздоровления, то на эти соглашения распространяется судебная защита. Также расширяются инструменты финансового оздоровления - например, вводится возможность обмена долгов на акции, сказала она.
Кроме того, по словам Э.Набиуллиной, было поддержано предложение о разделении кредиторов на классы. Она пояснила, что даже когда предприятие находится в процедуре банкротства, приходят новые кредиторы, готовые предоставить дополнительные средства, но они просят предоставить другие условия для реструктуризации задолженности. Сейчас законодательство не предусматривает такую возможность. "Для того, чтобы стимулировать новые кредиты, предлагается такой механизм ввести", - сказала министр.
Также на совещании был поддержан ряд изменений с тем, чтобы иметь возможность объединять дела группы лиц в одно дело - например, рассматривать как одно дело процедуры банкротства компаний холдинга.
Э.Набиуллина добавила, что представители бизнеса предложили рассмотреть также вопрос об изменении роли налоговых органов в процедуре банкротства. По ее словам, действующее законодательство предусматривает, что налоговые органы могут голосовать на собраниях кредиторов, но имеют право взыскивать долги в порядке общей очередности. Она отметила, что во многих странах налоговые органы имеют первоочередное право по взысканию долгов, но не имеют права голоса на собраниях кредиторов. Представители бизнеса говорят о том, что российские налоговые органы зачастую тормозят процедуру финансового оздоровления, так как им сложно пойти на различные графики реструктуризации налоговой задолженности. По словам Э.Набиуллиной, этот вопрос будет прорабатываться дополнительно.
SIA.RU: Главное
