Госдума приняла вчера в первом чтении законопроект, увеличивающий срок действия загранпаспортов с пяти до десяти лет. Реформа коснется лишь новых биопаспортов, которые будут выдаваться после принятия закона. В них увеличится число страниц (с 36 до 46), вырастет и госпошлина за оформление паспорта -- с 1 тыс. до 2 тыс. руб. В компании "Гознак", производящей паспорта, заявили о готовности начать печать новых документов в феврале 2010 года. Однако, как выяснил "Ъ", паспортной реформе мешают технические трудности с чипами биопаспортов, которые не прошли необходимые испытания.
Правительство РФ уже дало положительный отзыв на этот законопроект, что существенно повышает шансы на его принятие. Нововведения распространяются только на новые паспорта, причем лишь на биометрические документы: загранпаспорта старого образца предлагается выдавать по-прежнему сроком на пять лет. По словам главы комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина, за девять месяцев 2009 года граждане России получили 3,4 млн загранпаспортов, и "можно понять, какого рода экономию времени" принесет им паспортная реформа. (Всего в обороте сейчас, по разным оценкам, находится 20-25 млн загранпаспортов.)
Госпошлину за оформление десятилетнего биопаспорта предлагается увеличить -- до 2 тыс. руб. (сейчас за оформление биодокументов взимают 1 тыс. руб. пошлины, за загранпаспорта старого образца -- 500 руб.). Депутаты также впервые предложили законодательно уточнить, что чипы биопаспортов будут не просто вшиваться в новые документы, а в них будут содержаться "персональные данные" граждан. Перечень этих данных должно определить правительство РФ, однако в законопроекте уточняется, что с целью сбора персональных данных граждане "подлежат цифровому фотографированию" в Федеральной миграционной службе (ФМС) РФ.
Законопроект об увеличении срока действия загранпаспортов не раз вносился в Госдуму, однако неизменно отклонялся. Это происходило из-за технических проблем с биометрическими паспортами, которые были просто не рассчитаны на десятилетнее использование. В частности, поставщиками чипов для биопаспортов, зеленоградскими заводами "Ангстрем" и "Микрон", не были проведены необходимые технические испытания. Как пояснял в апреле этого года руководитель направления ОАО "Ангстрем-М" Виктор Хромышев, гарантировать чипам бесперебойную работу в течение десяти лет можно лишь после "большого объема испытаний", которые не проводились, а в случае проведения испытания должны занять не меньше года.
Александр Ъ-Воронов
SIA.RU: Главное
