Банк России планирует вывести надзор за деятельностью крупнейших российских банков на новый уровень. Специальный контроль над банками, введенный на время кризиса, для банков из Топ-10 сохранится навсегда, предполагают готовящиеся поправки к закону "О Центральном банке". Банкиры официально приветствуют инициативу ЦБ, а неподотчетные ему аудиторы говорят о подготовке тотального контроля над банковским менеджментом.
О намерении Банка России ужесточить контроль за рисками крупнейших банков и, как следствие, всей банковской системы "Ъ" сообщил первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян. "Мы хотим расширить полномочия кураторов банков, которые сейчас осуществляют дистанционный надзор, и дать им права, близкие к тем, которыми обладают уполномоченные представители Центробанка, введенные в феврале этого года в банки, получавшие средства господдержки,-- заявил господин Меликьян.-- Введение в банки уполномоченных представителей -- антикризисная мера, но, проанализировав опыт их деятельности, мы сочли ее эффективной и планируем сделать институт кураторов с расширенными правами постоянным для системообразующих банков -- то есть банков Топ-10". По данным рейтинга банков журнала "Деньги" на 1 октября, в Топ-10 банков по капиталу входили Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк, Банк Москвы, ВТБ 24, Альфа-банк, Юникредит банк, Райффайзенбанк, МДМ банк. Топ-10 банков по активам отличается на одну позицию: десятое место занимает Росбанк.
Расширение полномочий кураторов до уровня уполномоченных представителей свидетельствует о желании регулятора более оперативно реагировать на риски снижения устойчивости крупнейших банков и, как следствие, всей банковской системы. Хотя формально финансовые власти констатировали прохождение банковским сектором дна кризиса, фактически проблемы банков еще далеки от завершения. Об этом недавно напомнил президент Альфа-банка Петр Авен. По его мнению, проблема просроченных кредитов в банковском секторе в ближайшее время не станет менее острой и, для того чтобы развиваться, а не выживать, частным банкам нужны огромные вливания в капитал". "Концентрация рисков в Топ-10 крупнейших банков действительно очень высока,-- согласен директор департамента банковского аудита ФБК Алексей Терехов.-- Например, невозврат крупного кредита банку из Топ-10 повышает риски всей банковской системы".
Банкиры, оценивавшие планы ЦБ по ужесточению контроля за крупнейшими банками на условиях анонимности, были категоричны. "Наделение уполномоченных представителей ЦБ столь широкими полномочиями было антикризисной мерой, и сохранять ее действие в мирное время мне кажется неправильным,-- говорит один из собеседников "Ъ".-- Таким образом мы надолго закрепляем кризисное состояние банковской системы". Логика регулятора понятна, но эффективность данной меры под вопросом, согласны аудиторы. "Фактически мы имеем дело с прецедентом системного изменения экономических отношений после кризиса -- ужесточением госконтроля, в частности в банковском секторе,-- рассуждает Алексей Терехов.-- В госбанках это будет означать отход от общемировой практики разделения владения капиталом и управления им, в частных банках -- тотальный контроль за всеми действиями менеджмента, что также вряд ли будет эффективным с точки зрения развития бизнеса банка". Заместитель гендиректора АКГ "Финэкспертиза" Наталья Борзова не исключает, что, вводя специальный контроль за десятью крупнейшими банками, Банк России готовит себе законодательную базу для дальнейшего расширения полномочий в отношении и других банков тоже.
Светлана Дементьева, Юлия Локшина
SIA.RU: Главное
