ФАС объявила о фактическом завершении процесса выбора собственниками недвижимости формы управления коллективной собственностью: в начале 2010 года собственники лишь 1,5% домов в РФ не сделали выбора. 16% домов в стране управляются товариществом собственников жилья (ТСЖ). ФАС признала, что для ускорения процесса закрыла глаза на фальсификации при создании ТСЖ и преследовала лишь нарушения по передаче муниципалитетами имущества домов в управление специализированным организациям.
Федеральная антимонопольная служба констатировала завершение переходного периода, потребовавшегося для введения в действие нового Жилищного кодекса. Вчера ФАС опубликовала данные мониторинга рынка услуг по управлению многоквартирными домами: к концу 2009 года способ управления своей недвижимостью выбрали собственники 98,5% многоквартирных домов в России. 77,5% домов управляются специализированными организациями, 16% -- ТСЖ и ЖСК. Не выбран способ управления собственниками 1,5% многоквартирных домов (в 2006 году таких было 33%). В последние годы увеличилось число ТСЖ, решивших самостоятельно управлять коллективной собственностью: если в 2006 году доля таких домов составляла 4,5%, то в 2009 году она выросла до 4,9%.
Согласно ст. 18 закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", собственники помещений до 1 января 2007 года должны были принять решение о способе управления своим домом. Если жильцы не приняли решения в указанные сроки, то сделать это за них должен был орган местного самоуправления, которому вменялось в обязанность до 1 мая 2008 года провести открытый конкурс среди управляющих компаний.
По данным ФАС на конец 2009 года, из 77,5% домов, находящихся под управлением управляющих организаций, в 65,8% управляющая компания была выбрана собранием жильцов, в 11,7% -- органами местного самоуправления. Из-за пассивности граждан сроки проведения общих собраний жильцов, формирования ТСЖ и принятия решения о способе управления многоквартирным домом неоднократно переносились. Кроме того, органам местного самоуправления было проще форсировать решение собрания собственников жилья, нежели самостоятельно проводить открытый конкурс среди управляющих компаний. Это привело к массе нарушений, на которые неоднократно указывала ФАС. В частности, глава УФАС по Москве Владимир Ефимов в конце 2009 года заявил, что в России сфальсифицированы результаты около 95% собраний собственников жилья (1,2 млн домов), посвященных выбору способа управления домами. Чиновник отметил, что, по официальным данным, не определились со способом управления жильем около 4% многоквартирных домов, в реальности же большинство собраний жильцов были проведены незаконно: вместо всех собственников договор на управление домом подписывался одним или двумя жильцами.
Отметим, из статистики ФАС и оценки чиновника следует, что большинство действующих ТСЖ в России (правительство, в отличие от муниципальных властей, ставило на массовое создание ТСЖ как более прогрессивной формы управления коммунальным хозяйством собственников жилья) также созданы в нарушение закона. По словам господина Ефимова, ФАС намерено завести серию антимонопольных дел по выявленным нарушениям. Очевидно, ФАС решила не заводить 1,2 млн антимонопольных дел и признала легитимными большинство решений собраний собственников.
Александр Гудков
SIA.RU: Главное
