Госдума опубликовала текст внесенного правительством РФ в парламент 23 июня законопроекта о поправках к законодательству, связанных с деятельностью органов управления компаний -- АО, ООО и других хозяйственных обществ. Поправки разрабатывались Минэкономики в течение нескольких лет и впервые подробно регламентируют ответственность гендиректоров компаний, членов правлений и советов директоров, президентов за ущерб, нанесенный ими хозяйственному обществу и его совладельцам в результате реализации своих управленческих решений, с точки зрения гражданско-правовых отношений.
В законах об АО (статья 71) и ООО (статья 74) ранее были определены лишь общие требования к такой ответственности -- в частности, установлено, что иск к менеджменту может быть предъявлен или самой компанией, или владельцами не менее 1% акций АО. При этом доказывать, что нанесшие ущерб компании и ее совладельцам действия менеджмента не соответствовали критериям "разумности и добросовестности", согласно действующему порядку, должен был сам истец. В случае с миноритариями, отметим, это практически невозможно из-за режима коммерческой тайны, распространяющейся на большинство внутренних документов компаний о таких решениях. Кроме того, ответственность советов директоров за решения (в том числе за одобрение решений, впоследствии исполненных менеджментом) была определена нечетко, с коллизией трудового и гражданского права, что делало иски к советам бесперспективными -- а в случае с госдиректорами, которые голосуют по директивам государства, и бессмысленными, поскольку финансовой ответственности за это решение государство на себя не брало.
По сути, регламентируя корпоративную ответственность менеджмента в гражданско-правовых отношениях, Минэкономики пытается уйти и от "криминализации" такого рода споров. Смысл законопроекта -- в затыкании "дырок" в корпоративном праве и во многом -- в создании базовых норм этого права. Так, поправки выводят отношения компании с ее советом директоров в сферу гражданского права -- ранее они формально регулировались трудовым законодательством. Кроме того, Минэкономики намерено установить принцип ответственности директоров АО, голосующих по директиве государства, наравне с другими членами совета директоров -- убытки от действий госпредставителя в совете будут, в случае их присуждения судом, компенсироваться тем, кого директор представляет, то есть бюджетом РФ, региона или муниципалитета. Цена вопроса для федерального бюджета в пояснительной записке к проекту описывается, впрочем, как минимальная -- 90-150 млн руб. в год.
Важнейшее нововведение законопроекта -- возложение на менеджмент компании, против которого подан такого рода иск в арбитражный суд, необходимости предоставлять в обязательном порядке доказательства того, что оспариваемые решения носили "разумный" и "добросовестный" характер и были "лояльными" по отношению к компании. На практике менеджмент, против которого подается иск в арбитраж, должен доказывать, что он принимал решения, основываясь на определенной информации и вне ситуации конфликта интересов. Сами возможные решения, убытки по которым могут быть взысканы с менеджмента (в субсидиарной ответственности с самой компании), также описаны в поправках. В первую очередь это -- нарушения порядков и сроков выплат дивидендов, покупки и продажи акций и облигаций, раскрытия информации.
Далее официально установлена "ретроградная" ответственность бывших гендиректоров, членов правления и советов директоров за итоги управления: до этого буква закона теоретически (судебной практики практически не было) позволяла предъявлять иски лишь к действующему менеджменту и совету директоров. Законопроект решает и ряд проблем, связанных с формированием временных органов управления компанией, с назначением и выбытием членов советов директоров,-- и, кроме того, в общем случае ответственность члена совета директоров за последствия того или иного решения устанавливается в том случае, если он лично за это решение голосовал. Минэкономики предлагает распространить на совет директоров ответственность за утверждение проспектов эмиссий ценных бумаг, вводящих в заблуждение инвестора. При этом вводится возможность страхования ответственности менеджмента и совета директоров -- его условия должен утверждать сам совет. Открывающиеся возможности для "гринмейла" миноритариями АО поправки даже расширяют -- арбитраж получает полное право возложить судебные расходы по ведению тяжбы и на истца, и на компанию-ответчика. Это решает проблему "косвенных исков", когда акционеры, действуя в интересах компании, не получают от этого выгоды -- их получает сама компания, которую они защищают.
В законах об АО (статья 71) и ООО (статья 74) ранее были определены лишь общие требования к такой ответственности -- в частности, установлено, что иск к менеджменту может быть предъявлен или самой компанией, или владельцами не менее 1% акций АО. При этом доказывать, что нанесшие ущерб компании и ее совладельцам действия менеджмента не соответствовали критериям "разумности и добросовестности", согласно действующему порядку, должен был сам истец. В случае с миноритариями, отметим, это практически невозможно из-за режима коммерческой тайны, распространяющейся на большинство внутренних документов компаний о таких решениях. Кроме того, ответственность советов директоров за решения (в том числе за одобрение решений, впоследствии исполненных менеджментом) была определена нечетко, с коллизией трудового и гражданского права, что делало иски к советам бесперспективными -- а в случае с госдиректорами, которые голосуют по директивам государства, и бессмысленными, поскольку финансовой ответственности за это решение государство на себя не брало.
По сути, регламентируя корпоративную ответственность менеджмента в гражданско-правовых отношениях, Минэкономики пытается уйти и от "криминализации" такого рода споров. Смысл законопроекта -- в затыкании "дырок" в корпоративном праве и во многом -- в создании базовых норм этого права. Так, поправки выводят отношения компании с ее советом директоров в сферу гражданского права -- ранее они формально регулировались трудовым законодательством. Кроме того, Минэкономики намерено установить принцип ответственности директоров АО, голосующих по директиве государства, наравне с другими членами совета директоров -- убытки от действий госпредставителя в совете будут, в случае их присуждения судом, компенсироваться тем, кого директор представляет, то есть бюджетом РФ, региона или муниципалитета. Цена вопроса для федерального бюджета в пояснительной записке к проекту описывается, впрочем, как минимальная -- 90-150 млн руб. в год.
Важнейшее нововведение законопроекта -- возложение на менеджмент компании, против которого подан такого рода иск в арбитражный суд, необходимости предоставлять в обязательном порядке доказательства того, что оспариваемые решения носили "разумный" и "добросовестный" характер и были "лояльными" по отношению к компании. На практике менеджмент, против которого подается иск в арбитраж, должен доказывать, что он принимал решения, основываясь на определенной информации и вне ситуации конфликта интересов. Сами возможные решения, убытки по которым могут быть взысканы с менеджмента (в субсидиарной ответственности с самой компании), также описаны в поправках. В первую очередь это -- нарушения порядков и сроков выплат дивидендов, покупки и продажи акций и облигаций, раскрытия информации.
Далее официально установлена "ретроградная" ответственность бывших гендиректоров, членов правления и советов директоров за итоги управления: до этого буква закона теоретически (судебной практики практически не было) позволяла предъявлять иски лишь к действующему менеджменту и совету директоров. Законопроект решает и ряд проблем, связанных с формированием временных органов управления компанией, с назначением и выбытием членов советов директоров,-- и, кроме того, в общем случае ответственность члена совета директоров за последствия того или иного решения устанавливается в том случае, если он лично за это решение голосовал. Минэкономики предлагает распространить на совет директоров ответственность за утверждение проспектов эмиссий ценных бумаг, вводящих в заблуждение инвестора. При этом вводится возможность страхования ответственности менеджмента и совета директоров -- его условия должен утверждать сам совет. Открывающиеся возможности для "гринмейла" миноритариями АО поправки даже расширяют -- арбитраж получает полное право возложить судебные расходы по ведению тяжбы и на истца, и на компанию-ответчика. Это решает проблему "косвенных исков", когда акционеры, действуя в интересах компании, не получают от этого выгоды -- их получает сама компания, которую они защищают.
SIA.RU: Главное
