Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в третьем чтении закон "О внесении изменений в федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты РФ".
Закон направлен на совершенствование правовых условий раскрытия эмитентом эмиссионных ценных бумаг информации о существенных фактах, затрагивающих его финансово-хозяйственную деятельность, и на повышение прозрачности его деятельности.
Закон вводит такие понятия как контролирующее лицо и подконтрольное лицо /подконтрольная организация/.
Контролирующее лицо - это лицо, имеющее право прямо или косвенно /через подконтрольных ему лиц/ распоряжаться в силу участия в подконтрольной организации и /или/ на основании договоров доверительного управления имуществом, и /или/ простого товарищества, и /или/ поручения и /или/ акционерного соглашения, и /или/ иного соглашения, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями /долями/ подконтрольной организации, более 50 проц голосов в высшем органе управления подконтрольной организации либо право назначать /избирать/ единоличный исполнительный орган и /или/ более 50 проц состава коллегиального органа управления подконтрольной организации. Подконтрольное лицо /подконтрольная организация/ - это юридическое лицо, находящееся под прямым или косвенным контролем контролирующего лица. Данные термины будут использоваться только в целях раскрытия и /или/ предоставления информации в соответствии с законом "О рынке ценных бумаг".
Закон признает существенными фактами сведения, которые в случае их раскрытия или предоставления могут оказать существенное влияние на стоимость или котировки эмиссионных ценных бумаг эмитента. При этом предлагается существенно расширить перечень сообщений о существенных фактах, подлежащих раскрытию или предоставлению на рынке ценных бумаг.
Закон, в частности, относит к существенным фактам наряду с прочими такие важные события как появление у эмитента признаков банкротства; размещение облигаций за пределами страны; появление лиц, получивших прямой или косвенный контроль над эмитентом; получение эмитентом прямого или косвенного контроля над третьими лицами; годовые, ежеквартальные и промежуточные сводные бухгалтерские /консолидированные финансовые/ отчеты;
приобретение /отчуждение/ голосующих акций /долей/ эмитента или ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении голосующих акций эмитента, эмитентом и /или/ подконтрольными эмитенту организациями, в том числе организациями, входящими в группу организаций, определяемую в соответствии с законодательством РФ в целях составления консолидированной финансовой отчетности эмитента, и многое другое. Всего 50 существенных фактов.
Закон определяет условия, при одновременном соблюдении которых эмитент на основании своего заявления и по решению ФСФР может быть освобожден от обязанности осуществлять раскрытие и предоставление информации о ценных бумагах. В частности, если у эмитента отсутствуют иные эмиссионные ценные бумаги, за исключением акций, в отношении которых осуществлена регистрация проспекта таких ценных бумаг; если акции эмитента не включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам на фондовой бирже или ином организаторе торговли на рынке ценных бумаг; если число акционеров эмитента не превышает 500.
В законе уточнен перечень лиц, обязанных раскрывать информацию, и перечень лиц, которые могут получать соответствующую информацию.
Закон вводит запрет на распространение информации о ценных бумагах и о производных финансовых инструментах, предназначенных для квалифицированных инвесторов, и устанавливается закрытый перечень лиц, которым может предоставляться такая информация.
Любая информация о ценных бумагах, в том числе об инвестиционных паях паевых инвестиционных фондов /ПИФ/, и о производных финансовых инструментах, предназначенных для квалифицированных инвесторов, не может распространяться среди неограниченного круга лиц, в том числе с использованием рекламы, за исключением информации, подлежащей раскрытию в случаях, предусмотренных законом о рынке ценных бумаг или иными федеральными законами о ценных бумагах.
Информация о ценных бумагах, в том числе об инвестиционных паях ПИФов, предназначенных для квалифицированных инвесторов, а также об эмитентах таких ценных бумаг /лицах, обязанных по таким ценным бумагам/, может предоставляться владельцам данных ценных бумаг, лицам, являющимся квалифицированными инвесторами, государственным органам и органам местного самоуправления в целях выполнения их функций, а также иным лицам, предусмотренным нормативными правовыми актами ФСФР.
Информация о производных финансовых инструментах, предназначенных для квалифицированных инвесторов, может предоставляться сторонам договоров, являющихся такими производными финансовыми инструментами, лицам, являющимся квалифицированными инвесторами, государственным органам и органам местного самоуправления в целях выполнения их функций, а также иным лицам, предусмотренным нормативными правовыми актами ФСФР.
Ценные бумаги и производные финансовые инструменты, предназначенные для квалифицированных инвесторов, не могут предлагаться неограниченному кругу лиц, в том числе с использованием рекламы, а также лицам, не являющимся квалифицированными инвесторами.
Обращение эмиссионных ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг допускается при условии регистрации проспекта таких ценных бумаг.
Эмитент несет ответственность за убытки, причиненные им инвестору и /или/ владельцу ценных бумаг вследствие раскрытия или предоставления недостоверной, неполной и /или/ вводящей в заблуждение информации, в том числе содержащейся в проспекте ценных бумаг.
Действующая редакция закона "О рынке ценных бумаг" предусматривает, что одному акционеру фондовой биржи и его аффилированным лицам не может принадлежать 20 проц и более акций каждой категории /типа/, а одному члену фондовой биржи некоммерческого партнерства не может принадлежать 20 проц и более голосов на общем собрании членов такой биржи. Данные ограничения не применяются к акционерам /членам/ фондовой биржи, которые являются фондовыми биржами.
Законом, принятым сегодня депутатами, предлагается не применять эти ограничения к акционерам /членам/ фондовой биржи, которые являются фондовыми биржами или валютными биржами, имеющими разрешение /лицензию/ Банка России на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, а также к фондовым биржам, совмещающим свою деятельность с деятельностью валютной биржи. Снятие ограничений, действующих в настоящее время, на владение более 20 проц в капитале фондовой биржи, позволит провести консолидацию внутри группы ММВБ путем слияния ММВБ и фондовой биржи ММВБ.
SIA.RU: Главное
