Фонд содействия реформированию ЖКХ прекращает финансировать капитальный ремонт многоквартирных домов в регионах с 1 января 2012 г. Президент Дмитрий Медведев 9 августа сказал: «Мы изначально определили, что этот фонд не будет вечным, но надо думать, что придет ему на смену». Сомнение в отношении идеи создания региональных фондов аккумулирования средств на капремонты высказал губернатор Красноярского края Лев Кузнецов: «У нас уже много было различных пирамид, люди боятся, что и эти деньги также по каким-то причинам растворятся». Его опасения небеспочвенны.
Первые редакции законопроекта предусматривали введение обязательных платежей собственников за капремонт и создание и федерального, и региональных фондов капремонта. Однако в высших эшелонах власти отказались принимать заведомо непопулярное решение о введении дополнительных обязательных платежей для населения. Но одновременно Центр отказался и от финансового обеспечения будущего ремонта федеральным бюджетом.
Сейчас в правительстве обсуждается предложенный Фондом ЖКХ законопроект о механизмах финансирования капитального ремонта многоквартирных домов после 2010 г. Платить придется собственникам во всех без исключения многоквартирных домах — в том числе в новых и в тех, в которых созданы ТСЖ. Аккумулироваться платежи будут в региональном фонде капремонта. Накопленные средства перераспределят и направят на ремонт отдельных домов по выбору чиновников.
Получается, Фонд ЖКХ основным подходом выбрал навязывание всем гражданам платы без встречного обещания ремонта в их конкретном доме. Решение о проведении капитального ремонта и о размере платы за него будет приниматься не собственниками, как того требует Жилищный кодекс, а муниципалитетами. Между тем решение о принудительном капитальном ремонте можно считать оправданным лишь в случае документально зафиксированной угрозы безопасности проживания людей.
Если проект будет одобрен, то расходы собственников на содержание своего дома поднимутся на 10-20%. Цена вопроса — увеличение ежемесячной платы на 3-5 руб. за 1 кв. м. В целом по стране это увеличение составит около 120 млрд руб. ежемесячно.
Но отказаться от предложения внедрять «систему» регионы не смогут, иначе они не будут получать средства Фонда ЖКХ в течение срока его существования.
Заметим, что предлагаемые Фондом ЖКХ региональные фонды являются далеко не единственным вариантом решения проблемы капитального ремонта многоквартирных домов. Международная практика показывает, что средства на ремонт разумно не накапливать до непонятных размеров в непрозрачных структурах, а брать в кредит по мере необходимости. Именно привлечение кредитов собственниками, объединившимися в ТСЖ, следует рассматривать как основную модель финансирования капитального ремонта. В помощь инициативным и ответственным собственникам следует разработать меры господдержки, среди которых могут быть создание агентства по предоставлению банкам гарантий по кредитам ТСЖ, а также выделение средств федерального бюджета субъектам РФ и (или) муниципальным образованиям для субсидирования ТСЖ и софинансирования процентной ставки по кредитам.
Сергей Сиваев
SIA.RU: Главное
