Правительство РФ постановлением от 31 декабря 2010 г N1203 утвердило правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов. Постановление вступило в силу с 1 января 2011 г.
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в целях поддержки реализации региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов субъектов РФ в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству финансов РФ.
Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ по реализации региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов и /или/ на предоставление субсидий из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.
Конкретные мероприятия, а также порядок их финансового обеспечения за счет субсидий определяются органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.
Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом РФ следующих условий: утверждена региональная программа; в бюджете субъекта РФ предусмотрены ассигнования на реализацию региональной программы; отсутствует просроченная задолженность по долговым обязательствам субъекта РФ; просроченная кредиторская задолженность по расходам бюджета субъекта РФ не превышает 1 проц годовых расходов бюджета субъекта РФ; недополученные доходы по региональным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных законодательным органом государственной власти субъекта РФ, составляют не более 5 проц налоговых доходов бюджета субъекта РФ.
Субсидии предоставляются бюджетам субъектов РФ, реализующих региональные программы, которые отобраны Министерством финансов РФ по итогам проведения оценки результатов, достигнутых субъектами РФ в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов. Методика проведения оценки утверждается Министерством финансов РФ по согласованию с Министерством регионального развития РФ и Министерством экономического развития РФ.
Для предоставления субсидий ежегодно отбираются не более 15 субъектов РФ, удовлетворяющих условиям предоставления субсидий и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых субъектов РФ. При этом субъекту РФ, получившему наивысшую оценку, присваивается категория 1.
Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ, осуществляется по формуле.
Субъект РФ, имеющий право на получение субсидии, представляет в Министерство финансов РФ заявку на предоставление субсидии, включающую в том числе информацию о выполнении органами государственной власти субъекта требований бюджетного законодательства РФ, а также о результатах, достигнутых субъектом в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и динамики данных результатов.
Распределение субсидий между субъектами РФ утверждается Министерством финансов РФ.
Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов РФ. В случае нецелевого использования субсидий они подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов РФ, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ закреплены источники доходов бюджета субъекта РФ по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РФ и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии он в соответствии с решением Министерства финансов РФ может быть использован субъектом РФ в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ и федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов РФ.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ ежегодно, до 1 апреля, представляет в Министерство финансов РФ отчет о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, устанавливаемой министерством.
Эффективность использования субъектом РФ субсидии оценивается исходя из достижения запланированных мероприятий региональной программы. Целевым значением показателя эффективности использования субсидии является выполнение не менее чем на 90 проц запланированных мероприятий региональной программы за 12 месяцев с отчетной даты, на которую осуществлялась оценка достигнутых результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов при распределении субсидий.
В случае если субъектом РФ не достигнуто целевое значение показателя эффективности использования субсидии и отклонение фактически достигнутого значения показателя эффективности составляет более 50 проц от среднего уровня среди субъектов РФ, получивших в отчетном году субсидии, объем субсидии, предусматриваемый бюджету субъекта РФ на текущий финансовый год, подлежит сокращению пропорционально этому отклонению.
В случае нарушения субъектом РФ условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов РФ.
SIA.RU: Главное
