Госдума планирует завершить сегодня работу над президентским законопроектом "О полиции". Эта ключевая законодательная инициатива президента РФ Дмитрия Медведева, как ожидается, будет рассмотрена во втором и сразу в третьем, заключительном, чтении.
Первоначально в рамках редактуры документа в нижней палате парламента к нему поступило около 600 поправок. После их кропотливого изучения в профильном комитете по безопасности и многочисленных согласований в итоговой таблице корректировок, рекомендуемых к принятию, остались 144 пункта, а в таблице предлагаемых к отклонению - 398. При этом сам текст по сравнению с первым чтением "растолстел" на 6 страниц и теперь занимает 145 листов формата А4.
Как отмечает ИТАР-ТАСС, несмотря на обилие поправок, они в целом не затронули основные положения законопроекта. В нем по-прежнему подчеркивается, что полиция будет "незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств".
Тем не менее, если нынешняя милиция лишь "участвует в противодействии терроризму и обеспечении правового режима контртеррористической операции", то новая структура также будет задействована при "обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан", а также "проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов".
В перечень основных направлений деятельности полицейских включена экспертно-криминалистическая работа. Также предполагается, что в документе появится норма о том, что полиция будет "в течение 24 часов уведомлять заявителя о том, что его обращение в ведомство перенаправлено в компетентные органы".
Полицейские не будут проверять знания правил безопасности обращения с оружием гражданами, впервые приобретающими его. Это необходимо для приведения законопроекта в соответствие с недавно внесенными корректировками в закон "Об оружии". Во избежание дублирования функций ФМС поправками уточняется, что полиция не "осуществляет контроль", а лишь "участвует в осуществлении контроля" за соблюдением мигрантами правил пребывания, въезда и выезда из РФ.
Также полиция, согласно изменениям в законопроекте, сможет объявлять в розыск, в том числе, имущество, подлежащее конфискации. Создаваемая структура сможет привлекать внештатников к сотрудничеству только с их согласия. Оговаривается, что задержанный "имеет право на один телефонный разговор", а не звонок, чтобы уведомить близких. Позвонить по просьбе задержанного сможет сотрудник полиции. Между тем, этой возможностью не смогут воспользоваться лица, совершившие побег из-под стражи или из психиатрического лечебного учреждения, уклоняющиеся от отбывания наказания или от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера, либо находящиеся в розыске.
Еще одна предлагаемая корректировка уточняет положение о том, что перед тем, как войти в жилое помещение, полицейский будет обязан уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения. Однако сделано исключение для случаев, когда промедление "создает непосредственную опасность для жизни и здоровья граждан и сотрудников полиции, может повлечь иные тяжкие последствия". Более того, из списка оснований для проникновения стражей порядка в дома граждан исключается возможность заходить туда "для установления обстоятельств совершения преступления", однако сохраняется право войти, чтобы изучить обстоятельства несчастного случая.
Также из законопроекта изымается превентивная норма о том, что в "предупреждении налоговых преступлений" полицейские смогут "запрашивать и получать от кредитных организаций справки по операциям и счетам юрлиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица". Эти полномочия у них сохранятся лишь при "выявлении и пресечении" таких преступлений.
Одновременно текст дополняется положением о том, что результаты мониторинга общественного мнения о деятельности полиции "регулярно доводятся до сведения государственных и муниципальных органов, граждан" через СМИ и Интернет.
Законопроектом устанавливается переходный период до 1 января 2012 г для передачи соответствующим органам и организациям отдельных полномочий: по осуществлению выдворения иностранцев и лиц без гражданства за пределы РФ, по организации работы медвытрезвителей, по проведению техосмотра автомототранспортных средств, по конвоированию задержанных и заключенных, по розыску должника, его имущества и по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц. Основные же нормы должны вступить в силу с 1 марта текущего года.
SIA.RU: Главное
