Новости

Финансовые рынки достались ФСФР. Президентом Дмитрием Медведевым принято принципиальное решение о создании единого регулятора рынка именно на базе ФСФР

В конце прошлой недели на совещании по экономическим вопросам президент Дмитрий Медведев высказался за создание единой службы, которая обеспечивала бы надзор за российскими страховыми и инвестиционными компаниями. "Она должна обеспечивать контроль и надзор за всеми инвестиционными и страховыми компаниями, определять правила их работы и в конечном счете отвечать за создание прозрачных и комфортных условий для их деятельности",-- сказал президент. Он отметил, что соответствующий проект документа уже разработан.

Как рассказал "Ъ" один из участников совещания, проект указа президента предусматривает присоединение Росстрахнадзора к ФСФР, объединенная служба остается в подчинении правительству. Помощник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович подтвердил "Ъ" эту информацию. "Правда, документ еще не прошел окончательные процедуры согласования",-- оговорился он.

На совещании по созданию международного финансового центра 29 декабря прошлого года Дмитрий Медведев поручил своей администрации совместно с правительством внести до 1 февраля согласованные предложения по "оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по регулированию в сфере финансового рынка". Как рассказывали "Ъ" источники, знакомые с ходом совещания, данное поручение было вызвано появившимся в конце прошлого года на сайте Минфина проектом указа президента по расформированию ФСФР и созданию на базе Росстрахнадзора новой финансовой службы. После опубликования документа Минфином участники фондового рынка и ряд чиновников различных ведомств стали говорить о возможной скорой отставке главы ФСФР Владимира Миловидова. Однако после совещания у президента Минфин разослал ведомствам новый проект указа президента, в котором предлагалось упразднить уже Росстрахнадзор и передать его функции ФСФР, при этом нормотворческие функции ФСФР передать Минфину.

Несмотря на принятие принципиального решения об объединении двух служб, ФСФР и Минфину еще есть за что побороться. Остается открытым вопрос, кто будет издавать регулирующие документы. Если сейчас за ФСФР закреплены как функции надзора за участниками рынка, так и написание нормативных актов, то в случае Росстрахнадзора правила игры определяет Минфин.  Глава совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин считает, что нормотворческая деятельность должна остаться за ФСФР. "Главная задача Минфина -- это исполнение федерального бюджета, также отчасти он играет роль в денежной политике. Фондовый и страховой рынок для него вторичны",-- говорит он, отмечая, что с точки зрения законодательства ФСФР и сейчас согласует законопроекты с Минфином.
вал в совещании у президента.

Полина Смородская, Юлия Локшина

Полный текст материала на http://www.kommersant.ru/

Подпишитесь на наш Telegram-канал SIA.RU: Главное