С завтрашнего дня в силу вступят новые нормативы цены строительства (НЦС) объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, подготовленные Минрегионом, на основании которых российские субъекты теперь будут обязаны формировать свои заявки уже в бюджет 2012 года. Это станет первым обновлением нормативной базы почти за 20 лет; до последнего времени действовали устаревшие подходы конца 80-х годов, и менялся лишь годовой коэффициент с поправками на инфляцию и т. д. Недавно подобному же обновлению подверглись и нормативы по срокам госстройки.
Как пояснил "Ъ" заместитель министра регионального развития РФ Константин Королевский, принятие новых сборников не позволит заказчикам и проектировщикам, как раньше, раздувать конечную стоимость строительства и затягивать сроки возведения объектов.
"Цель показателей -- еще на стадии бюджетного планирования "определить масштаб бедствия": понять, сколько все-таки реально нужно денег из федеральной казны на строительство дорог, школ, больниц и других объектов без "откатов", административных барьеров, "хотелок" монополистов и прочих но, ранее ложившихся в цену квадратного метра или километра",-- отмечает господин Королевский. По его словам, финальная цена смет госстроек до недавнего времени была похожа "на дрейфующую льдину" -- "никто до последнего не мог назвать, к какому берегу прибьется смета на госзаказ". "Стало популярным на стадии экспертизы бесконечно уточнять проектные решения и накручивать сверху от стартовой цены от 15 до 200%",-- поясняет он.
О том, сколько же денег удастся сэкономить федеральному бюджету, можно будет говорить уже с 2012 года. Поскольку укрупненные нормативы будут предельными и "ползти вверх", как уверяют в Минрегионе, не смогут, то легко, сравнив бюджетную заявку субъекта на тот или иной объект с окончательными суммами, которые раньше тратились при возведении аналогичного объекта, можно будет наконец узнать "масштаб бреши, пробитой в казне". Нормативы, как рассчитывают в Минрегионе, позволят повысить точность бюджетного планирования "не менее чем на 20-30%, а по ряду объектов и вовсе в разы". "Если субъект, к примеру, принимает решение выделить участок под застройку роддома в 15-20 км от имеющихся сетей и затем повесить цену прокладки этих коммуникаций на федеральную казну, то ему придется немало попотеть, чтоб объяснить, почему он не включил мозги раньше и не нашел под столь важный социальный проект более оптимальный участок",-- поясняет Константин Королевский.
В основу расчета НЦС вошел мониторинг смет и проектных решений объектов в субъектах РФ, которые были построены за последние три-четыре года. В основу мониторинга лягут более 400 показателей, которые в структуре стоимости строительства достигают 80%: кирпич, цемент и т. д. "Теперь любой желающий сможет зайти на сайт и найти наиболее приемлемое по цене и своим техническим характеристикам решение. Если, к примеру, одна и та же тротуарная плитка с абсолютно идентичными характеристиками в Саратове стоит в два с половиной раза дешевле, чем в соседней Пензе, то зачем же госбюджету тратить больше, если даже с учетом доставки ее проще привести в ту же Пензу и вымостить сквер перед школой за меньшие деньги?" -- отмечают в Минрегионе.
Как пояснил "Ъ" заместитель министра регионального развития РФ Константин Королевский, принятие новых сборников не позволит заказчикам и проектировщикам, как раньше, раздувать конечную стоимость строительства и затягивать сроки возведения объектов.
"Цель показателей -- еще на стадии бюджетного планирования "определить масштаб бедствия": понять, сколько все-таки реально нужно денег из федеральной казны на строительство дорог, школ, больниц и других объектов без "откатов", административных барьеров, "хотелок" монополистов и прочих но, ранее ложившихся в цену квадратного метра или километра",-- отмечает господин Королевский. По его словам, финальная цена смет госстроек до недавнего времени была похожа "на дрейфующую льдину" -- "никто до последнего не мог назвать, к какому берегу прибьется смета на госзаказ". "Стало популярным на стадии экспертизы бесконечно уточнять проектные решения и накручивать сверху от стартовой цены от 15 до 200%",-- поясняет он.
О том, сколько же денег удастся сэкономить федеральному бюджету, можно будет говорить уже с 2012 года. Поскольку укрупненные нормативы будут предельными и "ползти вверх", как уверяют в Минрегионе, не смогут, то легко, сравнив бюджетную заявку субъекта на тот или иной объект с окончательными суммами, которые раньше тратились при возведении аналогичного объекта, можно будет наконец узнать "масштаб бреши, пробитой в казне". Нормативы, как рассчитывают в Минрегионе, позволят повысить точность бюджетного планирования "не менее чем на 20-30%, а по ряду объектов и вовсе в разы". "Если субъект, к примеру, принимает решение выделить участок под застройку роддома в 15-20 км от имеющихся сетей и затем повесить цену прокладки этих коммуникаций на федеральную казну, то ему придется немало попотеть, чтоб объяснить, почему он не включил мозги раньше и не нашел под столь важный социальный проект более оптимальный участок",-- поясняет Константин Королевский.
В основу расчета НЦС вошел мониторинг смет и проектных решений объектов в субъектах РФ, которые были построены за последние три-четыре года. В основу мониторинга лягут более 400 показателей, которые в структуре стоимости строительства достигают 80%: кирпич, цемент и т. д. "Теперь любой желающий сможет зайти на сайт и найти наиболее приемлемое по цене и своим техническим характеристикам решение. Если, к примеру, одна и та же тротуарная плитка с абсолютно идентичными характеристиками в Саратове стоит в два с половиной раза дешевле, чем в соседней Пензе, то зачем же госбюджету тратить больше, если даже с учетом доставки ее проще привести в ту же Пензу и вымостить сквер перед школой за меньшие деньги?" -- отмечают в Минрегионе.
SIA.RU: Главное
