Поручением по взносам, которое уже названо многими экспертами предвыборным, Дмитрий Медведев поставил Владимира Путина в трудное положение. Напомним, резкое увеличение ставки бывшего ЕСН с 26 до 34% было волевым решением премьера, который в октябре 2008 года отверг вариант реформы единого соцналога, предложенный ему Минфином, и поручил готовить ее Минздраву. После этого он многократно публично заявлял, что отыграть назад это решение невозможно -- дополнительно изысканные деньги уже расписаны.
Вчера на заседании президиума он повторил: решение по взносам принималось для того, чтобы обеспечить деньгами пенсионную систему и провести стартующую в этом году модернизацию здравоохранения. Снижение взносов, сказал премьер, может стоить государству от 400 млрд до 800 млрд руб. (800 млрд в случае возвращения ставки в размере 26%). И снять эти деньги придется с других программ, дал понять премьер: "Имею в виду повышение заработных плат в правоохранительной системе, прежде всего в системе МВД, существенное повышение денежных доходов военнослужащих, новый гособоронзаказ, очень большой для нашей страны -- 20 трлн руб. за ближайшие годы".
Признав, что задачу с взносами тем не менее "надо решать", Владимир Путин поделился с министрами опасением, что сделать это за счет повышения других налогов вряд ли удастся: "Мы не можем снять нагрузку с бизнеса и переложить ее на плечи рядового гражданина. Скажем, прямое однократное резкое повышение акцизов на алкоголь и табак, безусловно, приведет к резкому повышению цен на эту продукцию". Таким образом, премьер определился в своем отношении к последним наработкам Минфина и Минэкономики о резком поднятии алкогольных и табачных акцизов. "Прошу простых, линейных предложений не формулировать",-- предупредил министров премьер.
Минфин, до сих пор дистанцировавшийся от дискуссии по страховым взносам, сейчас, похоже, охотно готов править сконструированную Минздравом систему взносов. Министр финансов Алексей Кудрин уже заявил о намерении представить комплексное предложение по взносам. Как о деле решенном, он сообщил, что частично снижение нагрузки будет компенсировано повышением порога зарплаты, выше которого взносы не взимаются (в 2011 году -- 463 тыс. руб. в год). Второй частью комплексного решения, сказал источник Reuters в Минфине, может стать снижение ставки не до прежних 26%, а до 28% -- при таком варианте для минимизации потерь порог облагаемой зарплаты надо поднимать до 1,5-2 млн руб.
Фактически это будет означать возвращение к обложению взносами всех зарплат, даже самых высоких -- но по гораздо более высокой ставке (до 2010 года зарплаты свыше 0,6 млн руб. облагались по ставке всего 2%). Сейчас, согласно имеющемуся у "Ъ" письму Минздрава с позицией о взносах, ими облагаются 85,3% фонда оплаты труда. Отметим, что в случае распространения взносов на большие зарплаты проблемой для государства станет необходимость начислять застрахованным соответствующие значительные пенсионные права. Судя по сообщениям из правительства, запутавшиеся в своих прежних решениях чиновники сейчас думают над тем, как, отступив от страхового принципа пенсионной системы, освободить государство от таких обязательств по пенсиям.
"Президент считает, что правительство должно найти решение, а не просто посмотреть, можно или нельзя сократить взносы",-- заявил господин Дворкович. Снижение должно быть значительным -- до уровня, близкого к 26%, и предложения следует представить президенту уже к 1 июня, напомнил представитель Кремля. В качестве вариантов компенсации президентский помощник вчера назвал снижение расходов при госзакупках, повышение НДПИ и акцизов на табак и алкоголь, поднятие порога зарплат.
Напомним, повышение ставок страховых взносов связано с дефицитом ПФР.
Вчера на заседании президиума он повторил: решение по взносам принималось для того, чтобы обеспечить деньгами пенсионную систему и провести стартующую в этом году модернизацию здравоохранения. Снижение взносов, сказал премьер, может стоить государству от 400 млрд до 800 млрд руб. (800 млрд в случае возвращения ставки в размере 26%). И снять эти деньги придется с других программ, дал понять премьер: "Имею в виду повышение заработных плат в правоохранительной системе, прежде всего в системе МВД, существенное повышение денежных доходов военнослужащих, новый гособоронзаказ, очень большой для нашей страны -- 20 трлн руб. за ближайшие годы".
Признав, что задачу с взносами тем не менее "надо решать", Владимир Путин поделился с министрами опасением, что сделать это за счет повышения других налогов вряд ли удастся: "Мы не можем снять нагрузку с бизнеса и переложить ее на плечи рядового гражданина. Скажем, прямое однократное резкое повышение акцизов на алкоголь и табак, безусловно, приведет к резкому повышению цен на эту продукцию". Таким образом, премьер определился в своем отношении к последним наработкам Минфина и Минэкономики о резком поднятии алкогольных и табачных акцизов. "Прошу простых, линейных предложений не формулировать",-- предупредил министров премьер.
Минфин, до сих пор дистанцировавшийся от дискуссии по страховым взносам, сейчас, похоже, охотно готов править сконструированную Минздравом систему взносов. Министр финансов Алексей Кудрин уже заявил о намерении представить комплексное предложение по взносам. Как о деле решенном, он сообщил, что частично снижение нагрузки будет компенсировано повышением порога зарплаты, выше которого взносы не взимаются (в 2011 году -- 463 тыс. руб. в год). Второй частью комплексного решения, сказал источник Reuters в Минфине, может стать снижение ставки не до прежних 26%, а до 28% -- при таком варианте для минимизации потерь порог облагаемой зарплаты надо поднимать до 1,5-2 млн руб.
Фактически это будет означать возвращение к обложению взносами всех зарплат, даже самых высоких -- но по гораздо более высокой ставке (до 2010 года зарплаты свыше 0,6 млн руб. облагались по ставке всего 2%). Сейчас, согласно имеющемуся у "Ъ" письму Минздрава с позицией о взносах, ими облагаются 85,3% фонда оплаты труда. Отметим, что в случае распространения взносов на большие зарплаты проблемой для государства станет необходимость начислять застрахованным соответствующие значительные пенсионные права. Судя по сообщениям из правительства, запутавшиеся в своих прежних решениях чиновники сейчас думают над тем, как, отступив от страхового принципа пенсионной системы, освободить государство от таких обязательств по пенсиям.
"Президент считает, что правительство должно найти решение, а не просто посмотреть, можно или нельзя сократить взносы",-- заявил господин Дворкович. Снижение должно быть значительным -- до уровня, близкого к 26%, и предложения следует представить президенту уже к 1 июня, напомнил представитель Кремля. В качестве вариантов компенсации президентский помощник вчера назвал снижение расходов при госзакупках, повышение НДПИ и акцизов на табак и алкоголь, поднятие порога зарплат.
Напомним, повышение ставок страховых взносов связано с дефицитом ПФР.
SIA.RU: Главное
