Наблюдательный совет "Ростехнологий" до 31 декабря 2013 года должен представить президенту РФ и правительству предложения о преобразовании госкорпорации в ОАО, говорится в законопроекте "О реорганизации ГК "Ростехнологии"" (имеется в распоряжении "Ъ"). На принятие решения у президента будет месяц, еще через два месяца должен быть утвержден устав и назначено руководство ОАО. Таким образом, ОАО "Ростехнологии" может появиться уже в первом квартале 2014 года. Впервые о необходимости преобразования госкорпораций в ОАО президент Дмитрий Медведев заявил в 2009 году, назвав такую форму юрлица бесперспективной. С тех пор все семь созданных в 2000-х годах в России госкорпораций начали готовиться к собственной реорганизации. Первой изменила форму юрлица госкорпорация "Роснано", став ОАО 1 января 2011 года (на ее акционирование потребовалось восемь месяцев).
Законопроект подготовлен "Ростехнологиями" на основании поручения премьер-министра РФ Владимира Путина и внесен в Минпромторг, где сейчас изучается на экспертном уровне, сообщил "Ъ" источник в ведомстве, уточнив, что в Госдуму его предполагается внести в первом квартале 2012 года. По его мнению, в ходе межведомственных дискуссий он "может претерпеть ряд изменений, связанных с особой позицией ряда ведомств по некоторым вопросам". От более детальных комментариев собеседник "Ъ" отказался. Однако источник "Ъ" в аппарате правительства утверждает, что речь идет о позиции Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) относительно судьбы "Рособоронэкспорта". Напомним, что этот ФГУП, имеющий статус госпосредника на рынке вооружений, в настоящее время также находится в стадии акционирования (началось летом 2008 года). Предполагается, что оно будет завершено в течение ближайших месяцев, а акции "Рособоронэкспорта" будут переданы в капитал "Ростехнологий".
"ФСВТС сомневается в целесообразности передачи акций госпосредника из-за опасности утраты контроля над ним со стороны государства после акционирования самих "Ростехнологий". В связи с этим ведомство предлагает сохранить акции "Рособоронэкспорта" в собственности РФ",-- говорит собеседник "Ъ".
Согласно законопроекту, 100% акций ОАО "Ростехнологии" поступят в собственность РФ. При этом предполагается ограничение оборота акций создаваемого ОАО: "продажа и иные способы отчуждения находящихся в собственности РФ акций ОАО, передача их в залог, а также иное распоряжение указанными акциями осуществляется на основании федерального закона". Как пояснили вчера "Ъ" в "Ростехнологиях", речь идет о необходимости принятия отдельного закона, посредством которого будет запущена сделка по продаже части госпакета акций ОАО "Ростехнологии". "Это самый жесткий подход из всех возможных при принятии решения об отчуждении акций. Ведь в данном случае решение о продаже части госпакета будет максимально взвешенным, поскольку в его обсуждении будут принимать участие представители всех ветвей власти",-- считает источник "Ъ" в "Ростехнологиях". По его словам, аналогичная мера предусмотрена и в отношении акций "Рособоронэкспорта".
До сих пор в качестве главного препятствия для акционирования "Ростехнологий" в самой госкорпорации называли "специфику ее работы на зарубежных рынках". Речь идет о легальном использовании возможностей посольств и постпредств РФ для продвижения продукции предприятий, входящих в госкорпорацию, в том числе военно-технического назначения. В законопроекте решается и эта задача. Предлагается, что будет создана некоммерческая организация в форме учреждения, сотрудники которой смогут работать в составе дипмиссий. "Расходы на содержание этих представителей осуществляются учреждением с использованием счетов дипломатических представительств и консульских учреждений РФ",-- говорится в документе. При этом "Ростехнологии" передадут создаваемому учреждению часть своего имущества.
Старший партнер юридического бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Станислав Пугинский не разделяет опасений чиновников в том, что государство утратит контроль за деятельностью госпосредника после акционирования "Ростехнологий". "Действующая система регулирования ВТС и корпоративного управления крупными государственными холдингами способна обеспечить всесторонний контроль государства за деятельностью госпосредника, поскольку госмонополия в сфере ВТС осуществляется через деятельность уполномоченных госорганов разрешительным порядком экспорта и импорта продукции военного назначения",-- отмечает господин Пугинский, в прошлом заместитель главы Федерального агентства по промышленности.
Законопроект подготовлен "Ростехнологиями" на основании поручения премьер-министра РФ Владимира Путина и внесен в Минпромторг, где сейчас изучается на экспертном уровне, сообщил "Ъ" источник в ведомстве, уточнив, что в Госдуму его предполагается внести в первом квартале 2012 года. По его мнению, в ходе межведомственных дискуссий он "может претерпеть ряд изменений, связанных с особой позицией ряда ведомств по некоторым вопросам". От более детальных комментариев собеседник "Ъ" отказался. Однако источник "Ъ" в аппарате правительства утверждает, что речь идет о позиции Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) относительно судьбы "Рособоронэкспорта". Напомним, что этот ФГУП, имеющий статус госпосредника на рынке вооружений, в настоящее время также находится в стадии акционирования (началось летом 2008 года). Предполагается, что оно будет завершено в течение ближайших месяцев, а акции "Рособоронэкспорта" будут переданы в капитал "Ростехнологий".
"ФСВТС сомневается в целесообразности передачи акций госпосредника из-за опасности утраты контроля над ним со стороны государства после акционирования самих "Ростехнологий". В связи с этим ведомство предлагает сохранить акции "Рособоронэкспорта" в собственности РФ",-- говорит собеседник "Ъ".
Согласно законопроекту, 100% акций ОАО "Ростехнологии" поступят в собственность РФ. При этом предполагается ограничение оборота акций создаваемого ОАО: "продажа и иные способы отчуждения находящихся в собственности РФ акций ОАО, передача их в залог, а также иное распоряжение указанными акциями осуществляется на основании федерального закона". Как пояснили вчера "Ъ" в "Ростехнологиях", речь идет о необходимости принятия отдельного закона, посредством которого будет запущена сделка по продаже части госпакета акций ОАО "Ростехнологии". "Это самый жесткий подход из всех возможных при принятии решения об отчуждении акций. Ведь в данном случае решение о продаже части госпакета будет максимально взвешенным, поскольку в его обсуждении будут принимать участие представители всех ветвей власти",-- считает источник "Ъ" в "Ростехнологиях". По его словам, аналогичная мера предусмотрена и в отношении акций "Рособоронэкспорта".
До сих пор в качестве главного препятствия для акционирования "Ростехнологий" в самой госкорпорации называли "специфику ее работы на зарубежных рынках". Речь идет о легальном использовании возможностей посольств и постпредств РФ для продвижения продукции предприятий, входящих в госкорпорацию, в том числе военно-технического назначения. В законопроекте решается и эта задача. Предлагается, что будет создана некоммерческая организация в форме учреждения, сотрудники которой смогут работать в составе дипмиссий. "Расходы на содержание этих представителей осуществляются учреждением с использованием счетов дипломатических представительств и консульских учреждений РФ",-- говорится в документе. При этом "Ростехнологии" передадут создаваемому учреждению часть своего имущества.
Старший партнер юридического бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Станислав Пугинский не разделяет опасений чиновников в том, что государство утратит контроль за деятельностью госпосредника после акционирования "Ростехнологий". "Действующая система регулирования ВТС и корпоративного управления крупными государственными холдингами способна обеспечить всесторонний контроль государства за деятельностью госпосредника, поскольку госмонополия в сфере ВТС осуществляется через деятельность уполномоченных госорганов разрешительным порядком экспорта и импорта продукции военного назначения",-- отмечает господин Пугинский, в прошлом заместитель главы Федерального агентства по промышленности.
SIA.RU: Главное
