Шкала зарплат, с которых взимаются обязательные соцвзносы, должна быть повышена как минимум до 1 млн руб. Об этом сообщил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая на конференции Высшей школы экономики.
"Если мы сделаем ее /шкалу – прим ред/, с которой взимаются страховые взносы государственных внебюджетных фондов/ 1 млн /руб – прим ред/, а меньше миллиона я не думаю, что это имеет смысл, и это перекроет большую часть выпадающих доходов /Пенсионного фонда – прим ред/, то это не уменьшение налогового бремени, это просто перенесение его на те предприятия, которые имеют более высокие заработные платы", - сказал А.Кудрин. При этом он пояснил, что основная нагрузка ляжет в этом смысле на нефтегазовый сектор.
Он напомнил, что президент РФ поручил правительству снизить ставку страховых взносов, которая ранее была повышена с 26 до 34 проц. Согласно поручению президента это предлагалось сделать за счет повышения шкалы регрессии уровня заработных плат, с которых взимаются ставки, с существующих 463 тыс в год. "В целом я поддерживаю это решение", - сказал А.Кудрин, напомнив, что к такому варианту склонялся экономический блок правительства во время обсуждения вопроса о повышении ставок. Однако, по мнению А.Кудрина, модернизация ставки страховых взносов только за счет увеличения шкалы не позволит снизить эти взносы до прежнего уровня – 26 проц.
Говоря о пенсионной реформе в целом, А.Кудрин отметил необходимость ее завершения. Он напомнил о ранее принятых решениях по повышению пенсий, по уточнению понятий базовой и социальной пенсии, об обязательствах по индексации пенсий. При этом, напомнил А.Кудрин, было принято решение модифицировать единый социальный налог в страховой сбор. Внутри правительства были перераспределены полномочия: функции по сбору и администрированию страховых платежей были переданы от Минфина в Минздравсоцразвития. "Было много, казалось бы, сделано, но не было сделано важнейшего – не была определена сбалансированность пенсионной системы", - сказал глава Минфина. Вместе с тем, по его словам только сбалансированная пенсионная система может гарантировать сохранение пенсий на необходимом уровне.
Он признал, что решения правительства по увеличению пенсионных выплат принимались ответственно, так как одновременно были повышены ставки страховых сборов. "Сейчас прошло некоторое время, обязательства оставлены, было решено, что пенсии будут индексироваться темпами даже выше инфляции, но страховые взносы принято решение снизить", - отметил А.Кудрин.
Повышение регрессии, по мнению А.Кудрина, не позволит решить проблемы сбалансированности пенсионной системы. Такое решение, по его словам, не приведет к снижению налоговой нагрузки для бизнеса в целом, а только перенесет ее на другие отрасли.
Он также отметил, что в Минфине пока нет четкого понимания того, насколько должен быть повышен предельный размер годовой оплаты труда, с которого взимаются страховые платежи. "Может быть это будет миллион, может быть полтора", - сказал он. Министр напомнил, что деловое сообщество ранее выступало с различными предложениями о повышении либо полной отмене такой регрессии. "Но даже эти меры не перекроют объема выпадающих доходов, если ставку уменьшать примерно до той, которая была /26 проц – примечание ПРАЙМ-ТАСС/", - подчеркнул А.Кудрин. "Это означает, что мы просто увеличим дефицит пенсионной системы", - добавил он.
Глава Минфина также напомнил, что в качестве другой меры для обеспечения сбалансированности бюджета пенсионной системы президент РФ предложил сократить другие расходы внутри бюджетной системы в целом. В частности, напомнил А.Кудрин, речь идет о повышении эффективности использования бюджетных средств. Ключевым инструментом повышения эффективности бюджетных расходов А.Кудрин назвал закон о госзакупках. Однако он признал, что вокруг закона в настоящее время развернута широкая полемика как в правительстве, так и в обществе. "Пока мы не разработаем новый закон, пока его не введем, пока чиновник не сможет реально через эти инструменты улучшить эффективность тендеров, снизить цену, пока эта практика не заработает, результата не добьемся", - признал А.Кудрин. Это потребует, по его словам, фундаментальной работы и в ближайшее время не сможет в полной мере стать источником пополнения бюджета.
SIA.RU: Главное
