"Человеческим цунами" назвал наплыв беженцев из охваченных революциями стран Северной Африки премьер Италии Сильвио Берлускони. Причины для беспокойства у него действительно есть: именно Италия в силу своего географического положения приняла на себя главный удар волны нелегальных иммигрантов из Туниса, Египта, Ливии и других африканских стран. К одному только крохотному островку Лампедуза, чье население в обычное время не превышает 5 тыс. человек, с января этого года причалило более 30 тыс. беженцев. Глава МВД Италии Роберто Марони уверен, что это только начало. "Мы на пороге исхода библейского масштаба",-- заявил он.
Для большинства нелегалов из Северной Африки Апеннинский полуостров, однако, не является конечной целью. По данным итальянских властей, лишь 3-4 тыс. мигрантов, сорванных со своих мест беспокойной "арабской весной", являются собственно беженцами. Ими можно считать ливийцев, бегущих от гражданской войны, а также выходцев из Чада, Мали и Нигера, ранее проживавших в той же Ливии. Последним сейчас особенно опасно находиться в Ливии -- повстанцы могут принять их за наемников Муамара Каддафи и линчевать. Основную же часть мигрантов составляют молодые тунисцы, воспользовавшиеся моментом, чтобы поискать лучшую долю в Европе, прежде всего во Франции, где у многих из них есть родственники и друзья.
Поначалу итальянские власти пытались справиться с проблемой самостоятельно, однако в начале апреля Рим был вынужден обратиться к Евросоюзу за помощью. Итальянцы надеялись на закон от 2001 года, принятый на случай "массового притока перемещенных лиц" в одну из стран ЕС. Согласно этому закону, остальные члены ЕС должны хотя бы на время забрать часть "понаехавших" к себе
В Брюсселе, однако, решили, что о "массовом притоке" речь пока не идет. При этом некоторые страны ЕС выразили готовность помочь крошечной Мальте, но Италии дружно предложили разбираться самой.
Примечательно, что наиболее жесткую позицию в этом вопросе заняли страны, чьи лидеры недавно заявили о провале политики мультикультурализма: Франция, Великобритания и Германия.
Реакция Рима была весьма эмоциональной. "Мы попросили о солидарности, а нам ответили: выручайте себя сами. Я начинаю сомневаться, а стоит ли нам вообще оставаться в Евросоюзе,-- заявил министр Марони и добавил в сердцах,-- уж лучше быть в одиночестве, чем в плохой компании!"
Впрочем, итальянцы быстро сообразили, как переложить проблему на соседей, не покидая их "плохую компанию": они начали выдавать нелегалам полугодовые разрешения на пребывание в стране, дающие кроме прочего право на свободное перемещение внутри шенгенской зоны.
Однако фокус не удался. Первая же партия тунисцев, набившаяся в поезд до Парижа, была снята с него французскими пограничниками близ города Вентимилья. Итальянцы страшно возмутились: правила шенгенской зоны предусматривают свободное перемещение людей и товаров. Французы же сослались на свои законы -- один из них дает "в случае угрозы общественному порядку страны" право проводить выборочные проверки транспорта.
В конце минувшей недели в Париже заговорили о намерении временно приостановить на территории Франции действие режима шенгенского соглашения.
"Когда-то шенгенское соглашение являлось основой европейского единства, однако теперь многие -- и не только во Франции -- полагают, что оно является серьезным недостатком. Одновременно с усилением националистских настроений в ряде европейских стран растет и желание восстановить контроль на границах в той или иной форме",-- полагает британский публицист Патрик Сил. "В Вентимилье выявились границы европейской солидарности",-- констатирует немецкий журнал Spiegel.
К слову, немецкие власти тоже поспешили усилить пограничный контроль, причем на границе с Австрией, где проверок отродясь не было.
Между тем эксперты сомневаются, что Европе удастся найти приемлемое для всех решение и главное -- быстро реализовать его. Единственное предложение, с которым согласны и итальянцы, и остальные страны ЕС,-- это усиление финансирования и полномочий миссии Европейского агентства охраны внешних границ Frontex.
У Европы есть успешный опыт подобного сотрудничества. В 2008 году Италия подписала с Ливией "договор о дружбе", выплатив ей $5 млрд за ущерб, причиненный за три десятилетия колониального владычества, а та кроме прочего обязалась бороться с нелегальной миграцией. И если в 2008 году через Ливию в Италию бежали 36 тыс. беженцев из Африки, то в 2009 году таковых было всего 4 тыс. Впрочем, Италия сама расторгла этот договор в преддверии операции "Одиссея. Рассвет".
Для большинства нелегалов из Северной Африки Апеннинский полуостров, однако, не является конечной целью. По данным итальянских властей, лишь 3-4 тыс. мигрантов, сорванных со своих мест беспокойной "арабской весной", являются собственно беженцами. Ими можно считать ливийцев, бегущих от гражданской войны, а также выходцев из Чада, Мали и Нигера, ранее проживавших в той же Ливии. Последним сейчас особенно опасно находиться в Ливии -- повстанцы могут принять их за наемников Муамара Каддафи и линчевать. Основную же часть мигрантов составляют молодые тунисцы, воспользовавшиеся моментом, чтобы поискать лучшую долю в Европе, прежде всего во Франции, где у многих из них есть родственники и друзья.
Поначалу итальянские власти пытались справиться с проблемой самостоятельно, однако в начале апреля Рим был вынужден обратиться к Евросоюзу за помощью. Итальянцы надеялись на закон от 2001 года, принятый на случай "массового притока перемещенных лиц" в одну из стран ЕС. Согласно этому закону, остальные члены ЕС должны хотя бы на время забрать часть "понаехавших" к себе
В Брюсселе, однако, решили, что о "массовом притоке" речь пока не идет. При этом некоторые страны ЕС выразили готовность помочь крошечной Мальте, но Италии дружно предложили разбираться самой.
Примечательно, что наиболее жесткую позицию в этом вопросе заняли страны, чьи лидеры недавно заявили о провале политики мультикультурализма: Франция, Великобритания и Германия.
Реакция Рима была весьма эмоциональной. "Мы попросили о солидарности, а нам ответили: выручайте себя сами. Я начинаю сомневаться, а стоит ли нам вообще оставаться в Евросоюзе,-- заявил министр Марони и добавил в сердцах,-- уж лучше быть в одиночестве, чем в плохой компании!"
Впрочем, итальянцы быстро сообразили, как переложить проблему на соседей, не покидая их "плохую компанию": они начали выдавать нелегалам полугодовые разрешения на пребывание в стране, дающие кроме прочего право на свободное перемещение внутри шенгенской зоны.
Однако фокус не удался. Первая же партия тунисцев, набившаяся в поезд до Парижа, была снята с него французскими пограничниками близ города Вентимилья. Итальянцы страшно возмутились: правила шенгенской зоны предусматривают свободное перемещение людей и товаров. Французы же сослались на свои законы -- один из них дает "в случае угрозы общественному порядку страны" право проводить выборочные проверки транспорта.
В конце минувшей недели в Париже заговорили о намерении временно приостановить на территории Франции действие режима шенгенского соглашения.
"Когда-то шенгенское соглашение являлось основой европейского единства, однако теперь многие -- и не только во Франции -- полагают, что оно является серьезным недостатком. Одновременно с усилением националистских настроений в ряде европейских стран растет и желание восстановить контроль на границах в той или иной форме",-- полагает британский публицист Патрик Сил. "В Вентимилье выявились границы европейской солидарности",-- констатирует немецкий журнал Spiegel.
К слову, немецкие власти тоже поспешили усилить пограничный контроль, причем на границе с Австрией, где проверок отродясь не было.
Между тем эксперты сомневаются, что Европе удастся найти приемлемое для всех решение и главное -- быстро реализовать его. Единственное предложение, с которым согласны и итальянцы, и остальные страны ЕС,-- это усиление финансирования и полномочий миссии Европейского агентства охраны внешних границ Frontex.
У Европы есть успешный опыт подобного сотрудничества. В 2008 году Италия подписала с Ливией "договор о дружбе", выплатив ей $5 млрд за ущерб, причиненный за три десятилетия колониального владычества, а та кроме прочего обязалась бороться с нелегальной миграцией. И если в 2008 году через Ливию в Италию бежали 36 тыс. беженцев из Африки, то в 2009 году таковых было всего 4 тыс. Впрочем, Италия сама расторгла этот договор в преддверии операции "Одиссея. Рассвет".
SIA.RU: Главное
