Сегодня будет подписано соглашение между "Ростелекомом" и Альфа-банком о выпуске карт, обеспечивающих доступ их держателей к госуслугам, сообщили "Ъ" в банке. В "Ростелекоме" эту информацию подтвердили, уточнив, что аналогичное соглашение сегодня подписывается и с Банком Москвы. Предполагается, что с помощью карт с чипом, содержащим электронно-цифровую подпись (ЭЦП), можно будет производить расчеты с государством на сайте www.gosuslugi.ru, созданном "Ростелекомом" совместно с Минкомсвязи. Роль "Ростелекома" будет состоять в технологической организации работы банковских карт с ЭЦП, а банки будут эмитировать карты. В Банке Москвы подтвердили информацию о соглашении с "Ростелекомом". По словам руководителя блока "Розничный бизнес" Альфа-банка Алексея Марея, на запуск нового сервиса банку потребуется от двух до четырех месяцев. В проект с "Ростелекомом" на правах банков-эмитентов уже вошли Газпромбанк и ВТБ 24, также планируется участие банков "Россия" и "Санкт-Петербург", а также Собинбанка.
Новый проект фактически становится альтернативой широко разрекламированному на федеральном уровне проекту универсальной электронной карты (УЭК). Ранее предполагалось, что удаленный доступ к госуслугам будет обеспечен только посредством УЭК. Оператором проекта, запускаемого при активном участии Сбербанка, должно стать ОАО УЭК. Первые финансовые параметры проекта на заседании президентской комиссии по модернизации в конце апреля представлял именно глава Сбербанка Герман Греф. С принятия соответствующего закона прошел почти год, однако проект УЭК продвинулся незначительно, главной трудностью стало привлечение банков-партнеров (кроме акционеров ОАО УЭК -- Сбербанка, "Уралсиба" и "Ак Барса"). Банки, к которым предъявлялись довольно строгие требования (капитал не менее 1 млрд руб., участие в системе страхования вкладов и т. д.), отпугивала неопределенность бизнес-составляющей проекта. Только после того, как были разработаны тарифы для банков--участников проекта, по словам представителей ОАО УЭК, о своей заинтересованности в нем заявили около 30 банков (см. "Ъ" от 13 мая).
Между тем участники нового проекта уже смогут предоставлять удаленный доступ к госуслугам значительной доле граждан. Совокупная доля рынка пластиковых карт, занимаемая ВТБ 24, Альфа-банком и Банком Москвы (крупнейшими эмитентами из шести банков--партнеров "Ростелекома"), составляет 17,7%, согласно данным Frank Research Group на 1 марта. Для того чтобы присоединиться к проекту, банки должны будут эмитировать карты международных платежных систем и соответствовать только тем требованиям, которые предъявляют к ним эти системы, указывает вице-президент "Ростелекома" по инновационному развитию Алексей Нащекин.
В ОАО УЭК "Ъ" заявили: "Проект, предлагаемый ОАО "Ростелеком" и ВТБ 24, является, по сути, макетом, который реализует малую часть возможностей подлинной УЭК. Фактически УЭК объединяет возможности портала госуслуг, банковской карты и систем коммерческих платежей. С 1 июля 2011 начнется присоединение новых банков-участников к системе, а также поставщиков услуг, владельцев терминальных сетей, сотовых операторов. "Ростелеком" как оператор электронного правительства также будет подключен к системе УЭК как один из поставщиков услуг".
В Сбербанке отказались комментировать вопрос конкуренции двух проектов. "Только ОАО УЭК уполномочено правительством, в соответствии с законом о госуслугах, выпускать УЭК",-- сказал вице-президент Сбербанка Айрат Гаскаров (курирует в банке проект УЭК).
В наметившейся конкурентной борьбе у УЭК будет одно преимущество. Банковские карты с электронными подписями, в отличие от УЭК, нельзя будет использовать в офлайне -- в качестве паспорта или медицинского полиса. Впрочем, в качестве паспорта проще использовать все-таки паспорт, согласны участники рынка.
"Гражданам может быть просто непонятно, для чего им заводить карту с функциями паспорта и полиса",-- указывает глава комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис Ким. С точки зрения основной функции -- обеспечения удаленного доступа к госуслугам -- у граждан появится возможность выбирать из двух проектов, добавляет он.
В "Ростелекоме" оценивают свой проект именно как альтернативный и, возможно, временный. "Массовый выпуск УЭК -- это вопрос нескольких лет, тогда как мы даем своим клиентам доступ к госуслугам уже сейчас. Таким образом, граждане смогут сами решить, что для них удобнее, продолжить пользоваться банковскими картами с ЭЦП либо заводить УЭК. Государство, в свою очередь, сможет оценить, какой из проектов выгоднее экономически",-- говорит господин Нащекин.
Василий Нантай, Иван Кузнецов
Новый проект фактически становится альтернативой широко разрекламированному на федеральном уровне проекту универсальной электронной карты (УЭК). Ранее предполагалось, что удаленный доступ к госуслугам будет обеспечен только посредством УЭК. Оператором проекта, запускаемого при активном участии Сбербанка, должно стать ОАО УЭК. Первые финансовые параметры проекта на заседании президентской комиссии по модернизации в конце апреля представлял именно глава Сбербанка Герман Греф. С принятия соответствующего закона прошел почти год, однако проект УЭК продвинулся незначительно, главной трудностью стало привлечение банков-партнеров (кроме акционеров ОАО УЭК -- Сбербанка, "Уралсиба" и "Ак Барса"). Банки, к которым предъявлялись довольно строгие требования (капитал не менее 1 млрд руб., участие в системе страхования вкладов и т. д.), отпугивала неопределенность бизнес-составляющей проекта. Только после того, как были разработаны тарифы для банков--участников проекта, по словам представителей ОАО УЭК, о своей заинтересованности в нем заявили около 30 банков (см. "Ъ" от 13 мая).
Между тем участники нового проекта уже смогут предоставлять удаленный доступ к госуслугам значительной доле граждан. Совокупная доля рынка пластиковых карт, занимаемая ВТБ 24, Альфа-банком и Банком Москвы (крупнейшими эмитентами из шести банков--партнеров "Ростелекома"), составляет 17,7%, согласно данным Frank Research Group на 1 марта. Для того чтобы присоединиться к проекту, банки должны будут эмитировать карты международных платежных систем и соответствовать только тем требованиям, которые предъявляют к ним эти системы, указывает вице-президент "Ростелекома" по инновационному развитию Алексей Нащекин.
В ОАО УЭК "Ъ" заявили: "Проект, предлагаемый ОАО "Ростелеком" и ВТБ 24, является, по сути, макетом, который реализует малую часть возможностей подлинной УЭК. Фактически УЭК объединяет возможности портала госуслуг, банковской карты и систем коммерческих платежей. С 1 июля 2011 начнется присоединение новых банков-участников к системе, а также поставщиков услуг, владельцев терминальных сетей, сотовых операторов. "Ростелеком" как оператор электронного правительства также будет подключен к системе УЭК как один из поставщиков услуг".
В Сбербанке отказались комментировать вопрос конкуренции двух проектов. "Только ОАО УЭК уполномочено правительством, в соответствии с законом о госуслугах, выпускать УЭК",-- сказал вице-президент Сбербанка Айрат Гаскаров (курирует в банке проект УЭК).
В наметившейся конкурентной борьбе у УЭК будет одно преимущество. Банковские карты с электронными подписями, в отличие от УЭК, нельзя будет использовать в офлайне -- в качестве паспорта или медицинского полиса. Впрочем, в качестве паспорта проще использовать все-таки паспорт, согласны участники рынка.
"Гражданам может быть просто непонятно, для чего им заводить карту с функциями паспорта и полиса",-- указывает глава комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис Ким. С точки зрения основной функции -- обеспечения удаленного доступа к госуслугам -- у граждан появится возможность выбирать из двух проектов, добавляет он.
В "Ростелекоме" оценивают свой проект именно как альтернативный и, возможно, временный. "Массовый выпуск УЭК -- это вопрос нескольких лет, тогда как мы даем своим клиентам доступ к госуслугам уже сейчас. Таким образом, граждане смогут сами решить, что для них удобнее, продолжить пользоваться банковскими картами с ЭЦП либо заводить УЭК. Государство, в свою очередь, сможет оценить, какой из проектов выгоднее экономически",-- говорит господин Нащекин.
Василий Нантай, Иван Кузнецов
SIA.RU: Главное
