На днях Минюст зарегистрировал поправки к инструкции ЦБ 135-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций". Эти поправки расширяют возможности ЦБ по отстранению топ-менеджеров банков с сомнительной деловой репутацией от управления кредитными организациями. В частности, как следует из документа, в случае выявления в отношении уже согласованного с ЦБ топ-менеджера банка фактов, препятствующих его согласованию регулятором, такое согласование должно быть отозвано теруправлением ЦБ, а банку -- предъявлено требование о замене соответствующего руководителя.
Сейчас обязанности отзывать согласование уже одобренных топ-менеджеров на таком основании у теруправлений ЦБ нет. Оценку того, насколько достоин тот или иной банкир занимать должность председателя правления, его заместителя или члена правления банка, руководить филиалом или замещать соответствующего руководителя, а также возглавлять бухгалтерию банка, его филиала или быть замглавбуха (кандидатуры именно на эти позиции в банке подлежат согласованию с регулятором), ЦБ проводит на разовой основе -- при назначении соответствующих кандидатов на указанные должности в банках. При этом их деловая репутация проверяется ЦБ по закрытому черному списку топ-менеджеров банков, лишившихся лицензий.
Как показала практика, действующий подход регулятора всех ситуаций не предусматривает. Например, нет ответа на вопрос о том, что делать, если глава какого-нибудь банка сначала был согласован с ЦБ на совершенно законных основаниях, а потом у банка, который он возглавлял до этого, отозвали лицензию.
В Банке России отмечают, что недопущением описанной выше ситуации применение новой редакции инструкции не ограничится. "Поправки призваны исключить также случаи безнаказанной фальсификации анкетных данных кандидатов на посты подлежащих согласованию топ-менеджеров банков,-- сообщил директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов.-- Например, об опыте работы или образовании, что также случается".
Насколько существенно будет расширен черный список банковских топ-менеджеров благодаря поправкам, в ЦБ прогнозировать не берутся, однако обещают, что искусственно лишать банкиров профессии не собираются.
"Это вполне разумно, тем более что ЦБ при согласовании кандидатур особо не злоупотребляет своими полномочиями по формальным основаниям, хотя спорные ситуации, конечно, случаются",-- говорит председатель правления Нордеа-банка Игорь Буланцев. "С одной стороны, с точки зрения защиты интересов кредиторов и вкладчиков я понимаю ЦБ,-- рассуждает зампред правления Абсолют-банка Евгений Ретюнский.-- С другой -- все будет зависеть от того, насколько конструктивно и оперативно будет идти процесс обсуждения того, виновен топ-менеджер, чье согласование отозвано, в крахе банка, который произошел после его ухода, или нет".
Эффект будет -- в более щепетильном подходе топ-менеджеров банка к тому бизнесу, которым они в нем занимаются, считает председатель правления СДМ-банка Максим Солнцев: "Банк России дает участникам рынка понять, что ставит их карьеру в зависимость от их профессиональной чистоплотности, причем делает это на системной основе". Одобренные Минюстом поправки не первое ужесточение подхода Банка России к контролю за деловой репутацией банкиров. Пока законодательные поправки, которые позволили бы регулятору отстранять от управления банком не только лиц, допустивших злоупотребления в нем, но и тех, чья деловая репутация сомнительна (причем не только в банковском секторе), готовятся (уже в течение нескольких лет), ЦБ систематично дорабатывает уже имеющиеся у него инструменты через внесение изменений в собственные нормативные акты. Ранее Банк России уже внес изменения в свои документы с тем, чтобы иметь возможность обоснованно требовать отстранения от руководства банком не только председателей правления, но и руководителей рангом пониже, если ситуация в кредитной организации близка к критической .
Сейчас обязанности отзывать согласование уже одобренных топ-менеджеров на таком основании у теруправлений ЦБ нет. Оценку того, насколько достоин тот или иной банкир занимать должность председателя правления, его заместителя или члена правления банка, руководить филиалом или замещать соответствующего руководителя, а также возглавлять бухгалтерию банка, его филиала или быть замглавбуха (кандидатуры именно на эти позиции в банке подлежат согласованию с регулятором), ЦБ проводит на разовой основе -- при назначении соответствующих кандидатов на указанные должности в банках. При этом их деловая репутация проверяется ЦБ по закрытому черному списку топ-менеджеров банков, лишившихся лицензий.
Как показала практика, действующий подход регулятора всех ситуаций не предусматривает. Например, нет ответа на вопрос о том, что делать, если глава какого-нибудь банка сначала был согласован с ЦБ на совершенно законных основаниях, а потом у банка, который он возглавлял до этого, отозвали лицензию.
В Банке России отмечают, что недопущением описанной выше ситуации применение новой редакции инструкции не ограничится. "Поправки призваны исключить также случаи безнаказанной фальсификации анкетных данных кандидатов на посты подлежащих согласованию топ-менеджеров банков,-- сообщил директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов.-- Например, об опыте работы или образовании, что также случается".
Насколько существенно будет расширен черный список банковских топ-менеджеров благодаря поправкам, в ЦБ прогнозировать не берутся, однако обещают, что искусственно лишать банкиров профессии не собираются.
"Это вполне разумно, тем более что ЦБ при согласовании кандидатур особо не злоупотребляет своими полномочиями по формальным основаниям, хотя спорные ситуации, конечно, случаются",-- говорит председатель правления Нордеа-банка Игорь Буланцев. "С одной стороны, с точки зрения защиты интересов кредиторов и вкладчиков я понимаю ЦБ,-- рассуждает зампред правления Абсолют-банка Евгений Ретюнский.-- С другой -- все будет зависеть от того, насколько конструктивно и оперативно будет идти процесс обсуждения того, виновен топ-менеджер, чье согласование отозвано, в крахе банка, который произошел после его ухода, или нет".
Эффект будет -- в более щепетильном подходе топ-менеджеров банка к тому бизнесу, которым они в нем занимаются, считает председатель правления СДМ-банка Максим Солнцев: "Банк России дает участникам рынка понять, что ставит их карьеру в зависимость от их профессиональной чистоплотности, причем делает это на системной основе". Одобренные Минюстом поправки не первое ужесточение подхода Банка России к контролю за деловой репутацией банкиров. Пока законодательные поправки, которые позволили бы регулятору отстранять от управления банком не только лиц, допустивших злоупотребления в нем, но и тех, чья деловая репутация сомнительна (причем не только в банковском секторе), готовятся (уже в течение нескольких лет), ЦБ систематично дорабатывает уже имеющиеся у него инструменты через внесение изменений в собственные нормативные акты. Ранее Банк России уже внес изменения в свои документы с тем, чтобы иметь возможность обоснованно требовать отстранения от руководства банком не только председателей правления, но и руководителей рангом пониже, если ситуация в кредитной организации близка к критической .
SIA.RU: Главное
