Минфин подготовил предложения по перераспределению доходов и полномочий регионов в связи с передачей на федеральный уровень финансирования милиции общественной безопасности. Об этом сообщила журналистам заместитель министра финансов РФ Татьяна Нестеренко.
По ее словам, предложения Минфина включают комплекс решений, которые призваны сбалансировать для федерального и региональных бюджетов перевод на федеральный уровень финансирования милиции общественной безопасности. Расходы бюджетов регионов на эти цели планировались в объеме 188 млрд руб в 2012 г и по 190,1 млрд руб в 2013 г и 2014 г. Согласно предложениям Минфина, регионы получат дополнительные полномочия либо лишатся ряда трансфертов из федерального бюджета на соответствующую сумму.
Говоря о доходах, которые будут переданы с регионального на федеральный уровень, Т.Нестеренко пояснила, что в первую очередь речь идет о доходах, которые администрируются самой милицией общественной безопасности – это госпошлины за регистрацию транспортных средств и штрафы. По оценке Минфина, эти доходы составят 37 млрд руб в 2012 г, 37,5 млрд руб в 2013 г и 38 млрд руб в 2014 г. Также Минфин предлагает передать на федеральный уровень часть доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию. По оценке Минфина, в 2012 г будет передано на федеральный уровень 64 млрд руб доходов от акцизов на алкоголь, в 2013 г – 71,7 млрд руб, в 2014 г – 76,9 млрд руб.
Т.Нестеренко пояснила, что речь идет только о той части поступлений от акцизов, которые в настоящее время перераспределяются между регионами. "Как вы помните, акцизы делятся на 2 части: 40 проц сразу в регионе остается, а 60 проц – поднимается /на федеральный уровень – прим ПРАЙМ/ и вторично распределяется", - сказала Т.Нестеренко. По ее словам, этот вид доходов регионов, по сути, является дотацией, так как "они отрываются непосредственно с экономической основы налога". "Мы эти 60 /проц – прим ПРАЙМ/ убираем у них и оставляем у себя, а те 40 /проц – прим ПРАЙМ/ остаются у них", - пояснила замминистра.
На остальную сумму Минфин нашел возможность передать регионам с федерального уровня некоторые дополнительные полномочия. В частности, регионам будут переданы полномочия, связанные с передачей и устройством детей в семьи. Т.Нестеренко напомнила, что в настоящее время субсидии региону из федерального бюджета на эти цели составляют чуть более 10 млрд руб ежегодно.
Также Минфин предлагает передать на региональный уровень полномочия по финансированию ряда федеральных среднеспециальных учебных заведений. Объем расходов на эти цели оценивается министерством на уровне 32,2 млрд руб в 2012 г, 33,4 млрд руб – в 2013 г и 33,7 млрд руб – в 2014 г. Т.Нестеренко напомнила, что "сейчас поставлена задача по децентрализации большинства полномочий". По ее мнению, такой шаг выглядит логичным.
Кроме того, регионам планируется передать полномочия в сфере занятости на 20,1 млрд руб в 2012 г, 21,3 млрд руб – в 2013 г и 22,3 млрд руб – в 2014 г. "Мы предлагаем оставить на федеральном уровне только социальные выплаты для безработных, чтобы это было везде одинаково", - сказала Т.Нестеренко. Регионам будут переданы полномочия по содержанию органов занятости, а также меры активной политики занятости: обустройство новых рабочих мест, переезд в другие места работы, а также выделение небольших субсидий на открытие собственного бизнеса.
Также на региональный уровень будут переданы обязательства по компенсации ОАО "РЖД" потерь при осуществлении перевозок пассажиров в пригородных электричках. В федеральном бюджете, напомнила Т.Нестеренко, на эти цели было предусмотрено 25 млрд руб в 2012 г. "Теперь мы считаем, что субъекты сами смогут это сделать", - сказала министр. "Но при условии, и на это обратил внимание Владимир Путин, чтобы с жестким контролем и чтобы субъекты это сделали обязательно", - подчеркнула замминистра.
Таким образом, по оценке Минфина, в 2012 г 47 регионов окажется "в выгоде" от принятых решений – общий объем дополнительных доходов для них превысит 53 млрд руб, а еще 35 регионов будут иметь выпадающие доходы на общую сумму 12,8 млрд руб. В 2013 г, по оценке министерства, 66 регионов будут в плюсе на общую сумму 95,4 млрд руб и еще 16 будут иметь недостаток средств на 3,9 млрд руб. В 2014 г выгоду получат 64 региона на 92,9 млрд руб и 18 регионов будут иметь нехватку средств на 4,7 млрд руб. В связи с этим, по словам Т.Нестеренко, Минфин принял решение увеличить фонд бюджетной сбалансированности регионов в 2012 г на 15 млрд руб. Таким образом, все регионы получат выгоду от такого перераспределения, так как бюджетные ассигнования в целом для них будут увеличены.
SIA.RU: Главное
