Законопроект, который сегодня должно одобрить правительство, не только снижает общую ставку страховых платежей на два года, но и официально дополняет пенсионное законодательство принципиально новыми понятиями. В частности, документ вводит в текст закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" такие понятия, как "солидарная" и "индивидуальная часть страховых взносов". Из текста законопроекта следует, что солидарная часть страховых взносов идет на общий, солидарный счет Пенсионного фонда, за счет которого выплачивается фиксированный базовый размер трудовой пенсии и другие солидарные выплаты. Расчетный пенсионный капитал, другими словами, будущую пенсию формирует "индивидуальная часть" тарифа страховых взносов.
Документ закрепляет в законе также проценты страховых взносов, направляемые на эти две части тарифа. В нем прописывается, что в 2012 и 2013 годах 22% ставки взноса в Пенсионный фонд, которые идут на финансирование страховой части трудовой пенсии для лиц 1966 года рождения и старше, будут официально расщепляться на 6%, которые составят солидарную часть тарифа, и 16%, которые станут "индивидуальной частью". Что же касается лиц 1967 года рождения и моложе (они имеют право на накопительную часть пенсии) -- из общего взноса в Пенсионный фонд в 22%, четверть (6%) составит "индивидуальная часть" тарифа, 10% -- "солидарная часть" тарифа, и еще 6% будет направлено в накопительную часть.
В целом такие изменения, уточняется в пояснительной записке, вносятся для согласованности закона "Об обязательном пенсионном страховании" и закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС" "в части взимания обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд".
Эксперты указывают, что пенсионная система с такими изменениями все больше приобретает черты распределительной модели, а планируемые изменения -- это "легализация существующего порядка", при котором информации о том, а что происходит с 10% страхового взноса, которая идет в солидарную часть, "нигде не найти". "Страховой взнос -- это индивидуально возмездный платеж, в отличие от солидарной части тарифа, и такая коллизия будет, по сути, узаконена",-- говорит замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев. По его словам, происходит подмена понятия страхового взноса, к введению которого так стремился Минздрав, и по факту идет возврат к единому социальному налогу, где была нераспределяемая часть.
SIA.RU: Главное
