Минфин вчера опубликовал в полном виде (с аналитическими приложениями) проект федерального бюджета на 2012-2014 годы, а также проект поправок к действующему бюджету на 2011-2013 годы, в котором предполагается зафиксировать дополнительные доходы и новые расходы на четвертый квартал 2011 года. Значительная часть документов пакета, по данным "Ъ", подписана 23-24 сентября 2011 года, накануне отставки министра финансов Алексея Кудрина -- под руководством вице-премьера завершался "раздел" дополнительных доходов на 2011 год и окончательные коррективы в будущий трехлетний бюджет, теперь поправки в эти документы можно внести только в Госдуме.
"Бюджетное завещание" Алексея Кудрина -- фактически бездефицитный бюджет 2011 года. Прогноз номинального ВВП 2011 года изменен с 53,27 трлн руб. до 53,33 трлн (это соответствует росту реального ВВП в 2011 году на 4,1%). Плановые доходы бюджета увеличиваются в 2011 году с 10,3 трлн руб. до 11,12 трлн -- на 818 млрд руб. Расходы федерального бюджета на 2011 год увеличены до 11,1 трлн руб.: расходы выросли, исходя из расчетов Минфина, на 115 млрд руб., что позволило сократить программу государственных заимствований и спланировать де-факто нулевой дефицит бюджета на 2011 год (формально -- минус 0,1% ВВП). Крупнейшие перераспределения в расходах бюджета -- дополнительные вложения в РЖД (30 млрд руб.), новые довольно скромные дополнительные расходы на национальную оборону (5 млрд руб. плюс рост инвестиций в отдельные проекты) и на правоохранительную деятельность (плюс 20 млрд руб.), рост расходов по статьям "Национальная экономика" (плюс 92 млрд руб.), "ЖКХ" (45 млрд руб.), "Социальная политика" (52 млрд руб.).
Уже в 2011 году конструкция федерального бюджета выглядит крайне напряженной: по сути, команда Алексея Кудрина заложила в него никем пока не гарантированное неснижение цены нефти Urals ниже уровня $90-95 за баррель и стабильность на внутреннем финансовом рынке, сохраняющую возможность недорогих внутренних займов. Бюджет на 2012 год предполагает рост расходов в реальном выражении на 5,7% при практически тех же прогнозных условиях его исполнения, что реально наблюдалось в первые три квартала 2011 года. При этом бюджет на 2012-2014 годы -- продукт той же политики Алексея Кудрина, что и бюджет-2011. Вероятность того, что уже в первом полугодии 2012 года в правительстве будут лежать запросы ведомств на дофинансирование, крайне велика вне зависимости от конъюнктуры нефтяного рынка -- но пока неизвестно, кто в Белом доме будет готов взять на себя сложенную господином Кудриным функцию "ограничителя".
SIA.RU: Главное
