Намерение России и других стран СНГ за несколько лет выйти на среднеевропейский уровень табачных акцизов обернется расцветом нелегального рынка сигарет, предупреждает в своем исследовании британский институт Oxford Economics. Эксперты полагают, что в стремлении догнать по этому показателю Европу страны СНГ напрасно поступаются своим налоговым суверенитетом и игнорируют реалии своих экономик, тем более что в самом Евросоюзе нелегальный рынок сигарет только растет.
Рост налоговой нагрузки на табачную отрасль, которую компании незамедлительно перекладывают на курильщиков,-- одна из главных фискальных тем этого года. Согласно внесенному правительством в Госдуму законопроекту о правке ст. 193 Налогового кодекса (готовится к первому чтению), за ближайшие три года табачный акциз вырастет втрое -- с нынешних 360 руб. за 1 тыс. сигарет до 1040 руб. в 2014 году. Это уже фактически принятое решение. На словах же власти дают понять, что еще до истечения трехлетки ставки могут быть подняты и на более высокий уровень.
Связь между акцизной политикой государств, ценообразованием и теневым рынком проанализировал британский институт Oxford Economics, представивший свое исследование по этой теме. Главный вывод: когда из-за роста налогов расходы курильщика на сигареты превышают определенный уровень, он начинает искать вариант купить их дешевле и создает спрос на нелегальные поставки. Эксперты нашли этот "определенный уровень", или предел ценовой доступности сигарет. Он определяет, какой процент реально располагаемого ежедневного дохода курильщики готовы тратить на покупку пачки сигарет. У Oxford Economics получилось, что, если на это уходит более 8% ежедневного дохода, потребители начинают искать более дешевый незаконный продукт. После 11% начинается "критическая зона", в которой высокий уровень незаконной торговли в стране гарантирован независимо от экономической ситуации в ней.Как видно из диаграммы, Россия пока далека от этого порога -- здесь расходы потребителей на сигареты равны 5% ежедневного располагаемого дохода. Поэтому уровень нелегальных продаж не превышает 1%. При нынешних ставках акциза контрабанда в Россию непривлекательна, говорит эксперт Oxford Economics Пит Коллингс. Гипотетический доход контрабандистов от ввоза в РФ одного контейнера с 10 млн сигарет составил бы $200 тыс., от ввоза в страны Евросоюза -- $1 млн.
В Oxford Economics полагают, что страны Восточной Европы слишком быстро повышали ставки акциза, жертвуя своим налоговым суверенитетом и не учитывая реальный уровень жизни граждан. В Болгарии, Румынии и странах Балтии потребители сейчас тратят на сигареты в среднем до 20% и уровень нелегальной торговли табаком достигает 40%.
Вадим Вислогузов
SIA.RU: Главное
