"Банк России усилил внимание к банкам с высокой концентрацией собственности, в частности к тем, контроль в которых принадлежит субъектам федерации",-- сообщил зампред ЦБ Алексей Симановский. По его словам, такое решение регулятор принял по результатам анализа проблемных ситуаций в ряде банков, в том числе в Банке Москвы. Усиленный режим надзора за такими банками предполагает, в частности, расширение выборки кредитов для оценки качества их кредитных портфелей по сравнению с обычно используемой выборкой, пояснил господин Симановский. "Это, по замыслу Банка России, позволит лучше оценивать потенциальное влияние рисков, связанных с обслуживанием интересов собственников, в том числе рисков, сопряженных со сменой собственников банка или лиц, персонифицирующих собственность, например руководителя региона",-- сообщил он.
Открытых сводных данных о том, сколько банков могут подпадать под усиленный режим надзора, на сайте Центробанка нет. По экспертным оценкам, банков с юридическим контролем субъектов федерации не слишком много. "В результате проводившейся в 2000-х годах приватизации банков доля субъектов федерации и муниципалитетов в них существенно снизилась",-- указывает гендиректор "Интерфакс-ЦЭА" Михаил Матовников.
Обнародованный регулятором подход может не столько являться следствием ситуации в Банке Москвы, который после смены столичного мэра и последовавшей за этим смены владельцев и руководства самого банка пришлось санировать на рекордную сумму почти в 300 млрд руб., сколько внедряться в преддверии грядущей возможной смены глав регионов по результатам предстоящих президентских выборов, считает директор департамента банковского аудита ФБК Алексей Терехов. "Учитывая политическую ситуацию, смысл в дополнительном контроле за такими банками есть, хотя такой надзор ЦБ и так должен осуществлять в рамках контроля за кредитованием связанных с собственниками банков сторон, и в этом смысле Банк Москвы ничем не отличается от кредитных организаций, неподконтрольных субъектам федерации, но активно поддерживающих проекты своих собственников",-- говорит он. "В целом ход разумный,-- считает заместитель гендиректора Агентства по страхованию вкладов Андрей Мельников.-- Риск смены губернаторов все-таки специфический по сравнению с риском смены обычного собственника, который, продавая банк добровольно, обычно склонен договариваться с покупателем по-хорошему".
Представители самих субъектов федерации, имеющих в банках значительную долю влияния, считают ужесточение надзора за подконтрольными им банками неоправданным. "Абсолютная ерунда! -- заявил "Ъ" вице-губернатор Ленинградской области, председатель Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом Александр Дрозденко (у самой Ленобласти блокпакет Рускобанка, еще на 50%, полученные от Восточно-Европейской финансовой корпорации (ВЕФК), область пытается найти инвестора).-- Субъект федерации или муниципалитет, как и любой акционер, заинтересованы в максимально эффективном развитии банка. А в нашем случае, учитывая всю эту историю с ВЕФК (многие входящие туда банки обанкротились или были санированы в кризис, Рускобанк стал немногочисленным исключением.-- "Ъ"), если бы не участие Ленобласти в капитале банка, все могло бы закончиться плачевно". Участие субъектов федерации в капитале банков лишь укрепляет доверие клиентов к ним, резюмировал он, назвав то, что случилось в Банке Москвы, "чистой политикой".
Как бы там ни было, само по себе усиление надзора за указанной категорией банков не панацея. В ЦБ признают, что для эффективного контроля за ситуацией в банках помимо указанной меры регулятору необходимы дополнительные инструменты: законодательное закрепление прав на установление требований к системе управления банков и на профессиональное суждение регулятора, а также законодательное повышение ответственности руководства и собственников банков.
SIA.RU: Главное
