ЦБ будет смотреть за банками в оба. Он увеличивает число надзорных департаментов

В пятницу совет директоров Банка России одобрил реорганизацию департамента банковского регулирования и надзора в два самостоятельных департамента, сообщили несколько источников, знакомых с этим решением. Цель структурных изменений -- отделить методологию надзора (нормотворчество) от практического надзора (оценка финансового состояния конкретных банков и надзорное реагирование по итогам этой оценки), усилив тем самым последний. "Это направление в Центробанке несколько ослабло, чему свидетельством -- крах целого ряда банков, в том числе крупных, который мы наблюдали в 2010-2011 годах",-- указывает один из собеседников "Ъ". "Существующий департамент банковского регулирования и надзора сильно разросся, в нем работает более 200 человек, и эффективно управлять им довольно сложно",-- добавляет другой источник "Ъ". "Идея разделения методологической и надзорной функции существует уже давно: они очень сильно различаются, поэтому совмещать реализацию обеих функций одному человеку, руководителю единого департамента, затруднительно,-- рассуждает один из собеседников "Ъ".-- Учитывая масштабные задачи, стоящие по каждому из двух направлений, а также последние изменения в надзорном блоке, время для реорганизации, видимо, пришло".

В прошлом году Банк России покинул первый зампред, курировавший надзорный блок Геннадий Меликьян. Его уход совпал по времени с принятием решения о рекордной по сумме затраченных средств (почти 300 млрд руб.) санации Банка Москвы. Пост куратора надзора в должности зампреда ЦБ занял экс-директор департамента банковского регулирования и надзора Алексей Симановский, сам же указанный департамент возглавил один из его заместителей Алексей Плякин. Именно он, по сведениям "Ъ", в новой структуре надзорного блока будет курировать практический надзор. Методологическое направление, по сведениям агентства "Прайм", возглавит нынешний зампред Московского банка Сбербанка Василий Поздышев. До Сбербанка он долгое время работал в банковской группе BNP Paribas.

По сведениям "Ъ", разделение департамента на два новых -- лишь составляющая часть усиления практического надзора. "Существует также идея сконцентрировать в департаменте практического надзора, на уровне центрального аппарата, надзор за крупнейшими банками -- топ-15 или топ-20,-- говорит один из собеседников "Ъ".-- Это не означает, что главки в части взаимоотношений с этими банками останутся без работы, но их роль не будет основной". Официальных комментариев в Банке России получить не удалось.

В отсутствие большего количества деталей концепции деятельности двух новых департаментов большинство опрошенных "Ъ" банкиров отреагировали на новость нейтрально. "Вполне жизнеспособная схема",-- считает предправления Юникредит-банка Михаил Алексеев, указывая, что не ожидает серьезных изменений во взаимодействии крупнейших банков с регулятором.

Светлана Дементьева