Минфин подготовил проект постановления правительства, изменяющий аналогичный документ N372 от 5 апреля 1999 года "О сертификации драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них". Минфин предлагает ввести обязательную сертификацию для бриллиантов, не оправленных в изделия,-- по мнению министерства, это поможет обеспечить права потребителей, поскольку обыкновенный покупатель не способен оценить реальную стоимость драгоценного камня и даже его подлинность. Сейчас сертификация драгоценных камней добровольная -- это обстоятельство, по мнению Минфина, создает условия для обмана покупателей. Кроме того, Минфин предлагает ввести обязательную оценку соответствия и для драгоценных металлов, получаемых в результате аффинажа (очистки от примесей), а также для сплавов драгоценных металлов. Сейчас такое подтверждение также является добровольным.
Финансовое ведомство констатирует, что аффинажные драгметаллы "являются основой для производства продукции, используемой... во всех отраслях экономики" и поэтому должны производиться в соответствии с едиными обязательными требованиями. Производители же сплавов должны гарантировать, что содержание в этих сплавах кадмия, цинка, свинца и других тяжелых металлов, представляющих угрозу здоровью потребителей, соответствует существующим стандартам. При этом, поскольку для обязательной сертификации необходимы соответствующие техрегламенты, Минфин предлагает их разработать -- подготовку документов "О требованиях к бриллиантам, изготовленным из природных алмазов", "О требованиях к продукции из аффинированных металлов (золото, серебро, платина, металлы платиновой группы)", а также "О безопасности ювелирных сплавов на основе благородных металлов" ведомство оценило в 7,5 млн руб. До этого бриллианты предлагается оценивать по специальному ГОСТ Р 52913-2008, а в прочих случаях -- использовать национальные требования.
Вчера инициатива Минфина получила резко отрицательное заключение в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия в Минэкономики. Ведомство констатирует: для разработки техрегламентов в этой сфере "основания в национальном законодательстве отсутствуют" -- это сфера полномочий Таможенного союза. Более того, закрепление обязательной сертификации бриллиантов и драгметаллов в постановлении правительства противоречит ФЗ "О техническом регулировании", так как "необоснованно расширяет" его применение: обязательная сертификация является лишь одним из многих вариантов подтверждения соответствия. Безопасность же ювелирных сплавов уже осуществляется пробирной палатой и не вызывает нареканий. "Попытка обязать аффинажные заводы подготавливать декларации о соответствии в отсутствие техрегламентов... противоречит действующему законодательству",-- констатирует Минэкономики.
Последним же аргументом в споре стало скорое присоединение РФ к ВТО: с учетом этого инициатива Минфина приведет "к еще большему снижению конкурентоспособности российских участников рынка драгоценных металлов и камней", предупреждает Минэкономики.
Олег Сапожков, Юрий Барсуков
SIA.RU: Главное
