Об ужесточении требований ФСФР к НПФ говорится в проекте приказа, устанавливающего порядок расчета оценки ИОУД, являющегося аналогом собственного капитала для НПФ. Документ опубликован на сайте ФСФР. До сих пор никаких формальных юридических требований к ИОУД не было, что ставило НПФ в привилегированное положение по сравнению с банками, брокерами, управляющими компаниями и другими участниками финансового рынка, требования к капиталу которых жестко регламентированы. В прошлом году в интервью "Ъ" только назначенный тогда главой ФСФР Дмитрий Панкин говорил, что его "беспокоит ситуация" с составом ИОУД, куда нередко входят неликвидные активы, оценка которых явно завышена. В опубликованном ФСФР документе для ее приближения к реальности установлены поправочные коэффициенты.
Участники рынка подтверждают обоснованность пересчета ИОУД. По словам председателя совета НПФ "Европейский пенсионный фонд" Евгения Якушева, зачастую оценка ИОУД не просто завышена, но и сформирована с использованием различных схем.
Представители НПФ указывают, что новые правила приведут к пересчету ИОУД значительного числа фондов, в том числе крупнейших. Известно, например, что в составе ИОУД НПФ "Газфонд" есть акции "Газпрома", в НПФ "Сургутнефтегаз" -- акции одноименной нефтяной компании (обе эти бумаги не входят в котировальный список А1 и по новым правилам должны будут переоцениваться с коэффициентом 0,6), а НПФ "Благосостояние" активно инвестирует как средства пенсионных резервов, так и ИОУД в активы, связанные с железнодорожным транспортом, то есть фактически аффилированные с учредителем НПФ в лице РЖД (такие активы по новым правилам переоцениваются с коэффициентом 0,5). Впрочем, для крупных фондов перерасчет оценки ИОУД не будет критичным, поскольку на сегодняшний день значение этого показателя в разы превышает минимально допустимую оценку в 50 млн руб.
Гораздо более чувствительны к нововведениям будут небольшие НПФ. Многие из них могут оказаться на грани закрытия, и, чтобы этого не произошло, учредителям придется срочно вносить в состав капитала дополнительное имущество либо денежные средства. По данным на 1 октября 2011 года, на рынке работало 58 НПФ с ИОУД от 50 млн до 60 млн руб. По мнению господина Якушева, в зоне риска окажутся фонды, чья оценка ИОУД составляет менее 100 млн руб. Таких -- 84 фонда.
Впрочем, несмотря на поддержку инициативы установить единые правила формирования капитала с остальными профучастниками, представители даже крупных НПФ считают, что у проекта приказа ФСФР есть существенные недостатки. "Конечно, появление порядка расчета ИОУД рынок ждал давно, поскольку без правил игры работать некомфортно,-- говорит президент НПФ Сбербанка Галина Морозова.-- Но у нас, например, средства ИОУД размещены в Сбербанке. При этом сложно представить, что с этими деньгами что-то случится из-за аффилированности".
Участники рынка уже в ближайшее время планируют направить в ФСФР свои предложения по корректировке отдельных положений приказа.
В ФСФР заявили, что все поступившие предложения участников рынка по корректировке проекта приказа будут рассмотрены. "В настоящее время предлагается распространить действие этого приказа только на соискателей лицензии. В дальнейшем мы планируем распространить требования на все НПФ",-- уточнили в ФСФР.
SIA.RU: Главное
