Как и предполагал "Ъ", с сентября в России вводится утилизационный сбор на импортные автомобили. Официально он призван обеспечить экологическую безопасность, но в первую очередь должен защитить отечественный автопром от резкого снижения пошлин после вступления в ВТО. Причем автомобилями дело не ограничится -- в Думу внесен законопроект о сборе для сельскохозяйственной, лесозаготовительной и дорожно-строительной техники. Для новых машин ставки могут превысить 500 тыс. руб., для подержанных -- достигнуть почти 800 тыс. руб.
Госдума приняла в пятницу в третьем чтении поправки к федеральному закону "Об отходах производства и потребления" и Бюджетному кодексу, предполагающие введение в России утилизационного сбора на автомобили. Изменения вступят в силу 1 сентября. Новый сбор уплачивается "в целях обеспечения экологической безопасности" "за каждое колесное транспортное средство, ввозимое в РФ или произведенное" в ней. Но предусмотрен широкий ряд исключений.
В первую очередь, сбор не будут платить производители, "принявшие на себя обязательство обеспечить" безопасную утилизацию автомобилей после утраты "потребительских свойств". Порядок и условия обязательств будут определены постановлением правительства, которое появится позднее. Источники "Ъ", участвовавшие в разработке документов, говорят, что гарантии смогут давать только российские автозаводы, а также иностранные автоконцерны, запустившие сборку в России, исключительно по локализованным внутри страны моделям. Сбором не облагаются и автомобили, "которые ввозятся в РФ с территорий государств Таможенного союза или имеют статус его товаров.
От сбора освобождены автомобили "Автотора" (до 1 апреля 2016 года), ретроавтомобили старше тридцати лет, "не предназначенные для коммерческих перевозок пассажиров и грузов", машины дипломатов и беженцев. Прочие импортеры должны платить сбор (взимать его будет, скорее всего, ФТС). Ставки утвердит правительство. По предварительным данным, для новых легковых машин сбор составит 20-45 тыс. руб., для грузовиков -- 150-400 тыс. руб. Для подержанных автомобилей ставки будут гораздо выше.
Однако практика взимания сбора может резко расшириться. Как стало известно "Ъ", его планируется ввести для дорожно-строительной, сельскохозяйственной и лесозаготовительной техники. Наибольшее значение сбор имеет для рынка комбайнов и тракторов, где доля российской техники высока, но без защитных мер может упасть, считает господин Гутенев. По его оценкам, в 2011 году на российских производителей пришлось 88% рынка зерноуборочных комбайнов, но уже к 2015 году их доля может упасть до 57%.
Предварительные базовые ставки сбора для новой сельхозтехники должны составить 30 тыс. руб., для дорожно-строительной и лесозаготовительной -- 35 тыс. руб. В зависимости от массы вводятся повышающие коэффициенты: минимальный, для техники массой менее 3,5 т, составляет 2,25, максимальный (более 15 т) -- 15. То есть сбор на новую сельхозтехнику составит 60-450 тыс. руб., на лесозаготовительную и дорожно-строительную -- 80-525 тыс. руб.
Производители сельхозтехники начали активно требовать от правительства мер защиты весной. В итоге, по данным источника "Ъ" на рынке, 27 июня вице-премьер Аркадий Дворкович на совещании по сельхозмашиностроению поручил Минпромторгу и Минэкономики проработать меры поддержки отрасли. По мнению заместителя гендиректора "Уралвагонзавода" (в него входит "ЧТЗ-Уралтрак") по гражданской технике Семена Млодика, утилизационный сбор является "во многом более действенной мерой защиты рынка, чем пошлины". Он считает, что сбор в первую очередь ограничит импорт подержанной и китайской техники. Но Михаил Пак из "Атона" полагает, что доля иностранных производителей на рынке сельхозтехники все равно продолжит расти, поскольку для нее в первую очередь важны надежность и цена обслуживания.
Егор Попов
SIA.RU: Главное
