В распоряжении "Ъ" оказался проект указа президента "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов власти и высших должностных лиц субъектов РФ по созданию благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности". Речь идет о тех самых KPI чиновников (Key Performance Indicators -- ключевые показатели эффективности), внедрить которые поручил Владимир Путин сразу после возвращения в Кремль в начале мая 2012 года. Документ, подготовленный Минэкономики и доработанный по итогам совещания у вице-премьера Владислава Суркова, уже получил согласование Минфина и Минрегиона, а также положительный отзыв Минюста.
Пока что измерять эффективность чиновников предполагается только в одной сфере -- в улучшении деловой среды. При этом оценка коснется только руководителей федеральных ведомств, а на региональном уровне -- только глав субъектов РФ. Оценка эффективности будет проводиться по ряду направлений, выбранных с учетом мнения предпринимателей и по большей части совпадающих с индикаторами в рейтинге Всемирного банка Doing Business. На федеральном уровне обозначено 12 таких направлений: совершенствование таможенного и налогового администрирования; защита прав инвесторов; оптимизация процедуры государственной регистрации юридических лиц и сделок с недвижимостью; повышение доступности банковских кредитов и энергетической инфраструктуры; улучшение предпринимательского климата в строительстве и международных кредитных рейтингов РФ; поддержка экспорта; развитие конкуренции; а также общая оценка инвестиционного климата предпринимательским сообществом. Направления оценки глав регионов частично отличаются от перечисленных -- из них исключены аспекты, относящиеся к федеральным полномочиям, но добавлены создание высокопроизводительных рабочих мест; состояние рынка труда; качество и доступность производственной и транспортной инфраструктуры; привлечение инвестиций и развитие малого бизнеса.
Практически по всем этим направлениям АСИ в настоящее время разрабатывает "дорожные карты", которые, судя по всему, и станут основой для KPI.
Какое наказание может быть применено к чиновникам с низким KPI, пока не вполне ясно. Заместитель главы Минэкономики Сергей Беляков сообщил "Ъ", что "в настоящее время ответственность должностных лиц установлена" -- по итогам отчетов руководителей федеральных ведомств "как предполагается, будут приниматься соответствующие решения".
SIA.RU: Главное
