Производство золота в России может сократиться на 29% к 2020 году - до 150 тонн с 212 тонн в 2011 году, если не будет проведена реформа госрегулирования сферы недропользования, заявил генеральный директор Polymetal Int (объединяет активы ОАО "Полиметалл") Виталий Несис на форуме "Майнекс".
"Реформа госрегулирования недропользования нужна для долгосрочного роста производства основных металлов. В настоящее время Россия на четвертом месте в мире, мы производим около 7 миллионов унций золота в год, 212 тонн в 2011 году. В зависимости от развития механизмов госрегулирования, мы можем скатиться до 150 тонн золота, по мере исчерпания советских месторождений и при отсутствии значимых открытий при затухающих инвестициях в разведку", - отметил он.
Несис также подчеркнул, что при условиях проведения реформы госрегулирования, Россия к 2020 году может подняться на первое место в мире по производству золота с объемом 350 тонн.
"Государству пора серьезно обратить внимание на существующую ситуацию в отрасли, отвлечься от постсоветских мечтаний и приступить к радикальной модернизации соответствующего законодательства. Реформа госрегулирования недропользования нужна не только недропользователям и гражданам, она нужна государству. При правильном госрегулировании возможен взрывной рост инвестиций в геологоразведку уже в краткосрочной перспективе. По золоту мы можем увидеть рост инвестиций в пять и десять раз на горизонте двух-трех лет", - отметил Несис.
Глава Polymetal добавил также, что компания постоянно находится в диалоге с различными государственными структурами по этим вопросам и старается донести эти идеи до правительства.
"В настоящее время мы ежегодно вкладываем порядка 70 миллионов долларов в геологоразведку в РФ по золоту. В целом компании в России направляют на эти цели 300-350 миллионов долларов. Для сравнения, в Канаде этот показатель составляет порядка 3 миллиардов долларов", - сказал Несис.
Глава Polymetal предложил ряд мер, необходимых для реформирования законодательства. "Назрела острая необходимость разделить законодательство о недрах на две самостоятельные части - для углеводородного сырья и для твердых полезных ископаемых. Отрасли сильно отличаются", - отметил Несис.
По его словам, также необходимо отказаться от "советского отношения к недропользователям". В частности, нужно отменить государственный контроль потерь и разубоживания, а также отменить государственное согласование проектов ГРР.
Кроме того, необходима отмена защиты ТЭО разведочных кондиций, пересмотра функций и содержания процедуры защиты запасов в государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (ГКЗ).
Несис подчеркнул, что необходимо срочно начать модернизацию методов государственного управления отрасли. "Необходимо немедленно и безусловно отказаться от использования ручного счета при подсчете запасов для ГКЗ", - отметил он.
По его словам, в части лицензирования нужно использовать заявочный принцип на выдачу сквозных лицензий - первый пришел - первый получил.
Безвозмездное предоставление сквозных лицензий на пользование недрами единственному заявителю, подчеркнул Несис, может негативно сказаться на поступлениях в бюджет, но потери будут многократно перекрыты отказом от государственного финансирования разведки твердых полезных ископаемых.
"Надо отказаться от лицензионных условий, содержащих минимальные объемы ГРР и сроки освоения объекта. Надо стимулировать активную работу на лицензионных площадках через механизмы эскалации лицензионных платежей во времени. Каждый год плата за каждый квадратный километр лицензионного участка должна увеличиваться в два-три раза до момента начала добычи", - заключил глава Polymetal.
Polymetal Int зарегистрирована на острове Джерси. "Полиметалл" - российская компания по добыче золота и серебра с действующими предприятиями и проектами развития в России и Казахстане. Компания в 2011 году сохранила производство золота на уровне 2010 года - 443 тысячи унций (13,79 тонны), серебра - увеличила на 15%, до 19,9 миллиона унций (619 тонн).
Основные владельцы компании: PPF Group Петра Келлнера (20,7%); группа ИСТ Александра Несиса (17,7%); Александр Мамут (10%).
SIA.RU: Главное
