Свое отношение к запрету на зарубежные активы глава Сбербанка Герман Греф изложил в трехстраничном письме, которое направил главе думского комитета по конституционному законодательству Владимиру Плигину и его первому заместителю Вячеславу Лысакову 25 декабря прошлого года. Господин Греф подчеркивает, что новые ограничения необходимы, чтобы "обеспечить реальный суверенитет РФ"; "исключить конфликт интересов при принятии управленческих решений"; бороться с коррупцией и отмыванием денежных средств. "При этом наиболее эффективным способом решения задачи может являться введение запрета на открытие госслужащими счетов и вкладов в иностранных банках,-- пишет глава Сбербанка и тут же уточняет,-- не являющихся дочерними банками российских кредитных организаций".
Запретить чиновникам, парламентариям, силовикам, а также их супругам и несовершеннолетним детям "иметь и открывать вклад, депозит, счет в иностранном банке на территории иностранного государства, приобретать и иметь в собственности за рубежом недвижимое имущество и ценные бумаги иностранных компаний" депутаты предложили еще летом 2012 года.
Господин Греф предлагает разрешить чиновникам открывать счета и вклады в иностранных банках, принадлежащих российским игрокам не менее чем на 75%, "что позволит обеспечить наиболее эффективный контроль за соблюдением вводимых ограничений".
Глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая вчера заявила "Ъ", что среди поправок, которые поступили к законопроекту, "есть и предложение не распространять действие закона на счета, где есть доля участия российских банков".
Инициатива Германа Грефа удачно вписывается в стратегию развития Сбербанка, в последнее время активизировавшего зарубежную экспансию и декларирующего повышение роли бизнеса своих зарубежных "дочек" в рамках группы.
"Если три года назад наши зарубежные активы были менее $1 млрд, то сейчас -- больше $50 млрд",-- говорил в прошлом году в интервью "Ъ" зампред правления Сбербанка Сергей Горьков. По прогнозам Германа Грефа, по итогам 2012 года, после консолидации в отчетности Сбербанка по МСФО результатов Denizbank, доля прибыли иностранных "дочек" в совокупном финансовом результате группы Сбербанка составила около 7%, таким образом, банк досрочно перевыполнит свою стратегическую задачу -- 5% к 2014 году.
При этом после периода экстенсивного развития на зарубежном рынке для Сбербанка наступает период повышения отдачи от приобретенного бизнеса. В ближайшие три года банк новых покупок вне России не планирует и разрабатывает новую стратегию развития, в которой важное значение будет уделено управлению международными активами.
В других крупных банках не считают, что инициатива господина Грефа в случае принятия на законодательном уровне позволит им существенно расширить зарубежный бизнес. Официально предложения Германа Грефа участники банковского рынка комментировать отказались, но в неофициальной беседе сошлись во мнении, что глава Сбербанка в первую очередь заботится об интересах Сбербанка.
Российские чиновники в случае реализации инициативы главы Сбербанка понесут свои сбережения в российские "дочки" только в случае стопроцентной уверенности в легальности происхождения своих средств, указывают эксперты. "Думаю, многие из тех, чьи доходы легальны, воспользуются этой возможностью. Ведь у зарубежных "дочек" российских банков, подчиняющихся и местному законодательству, есть чисто коммерческие плюсы. Например, у нас полностью страхуют вклады на 700 тыс. руб., а в некоторых странах -- на 100 тыс.евро",-- говорит заместитель исполнительного директора консалтинговой компании DS Express Александр Захаров. Однако нужно учитывать, что российские зарубежные "дочки" фактически подпадают и под двойное регулирование, указывают эксперты. "Регулятор той страны, где они расположены, может контролировать их и в определенной степени вмешиваться в проведение операций и работу с клиентами",-- говорит первый вице-президент Газпромбанка Екатерина Трофимова.
У тех чиновников, которые не захотят декларировать свои доходы, останется возможность перевести средства в фонды на счета контролируемых ими юридических лиц или на своих родственников, указывает господин Захаров.
Впрочем, есть вероятность, что новый закон существенно ограничит любые зарубежные инвестиционные возможности чиновников. По словам госпожи Яровой, в законопроект поступают поправки совершенно разного характера: из фракции "Справедливой России" поступило "абсурдное" предложение запретить "не только недвижимость и счета, но и обучение, и лечение, и одежду".
SIA.RU: Главное
